杨培芳谈通信监管：价格上限需要一年一变

11月16日下午消息，在今天的中国宽带接入市场竞争政策研讨会上，中国信息经济学会理事长杨培芳提出了三条意见，认为我国通信业缺少强有力的管制，价格上限管制多年不变，应该建立强有力的监管体制，价格上限需要一年一变。

对于发改委调查中国电信和中国联通垄断引发社会的大讨论问题，杨培芳认为，讨论其实是个好事，并不意味着对电信业发展不利。“三网融合讨论了那么多年，我们这件事讨论三个月也不为过，越讨论，越公开，越有利于电信业的发展。”

他也提出了自己的三条意见，第一，把网络和平台的性质和定位要重新明确。“现在央企都忙着增值保值，把光纤从面条的成本价卖出了钻石的价格，我认为超级价格应该起到作用，促使宽带价格下降，最终把好处还给消费者和最终用户。”

第二是建立强有力的监管体制，价格上限需要一年一变。“目前，我们缺乏强有力的管制机构，价格上限有的10年不变，有的5年不变”。“网络的功能与用户的平方成正比，用户多，运营商才能有利润，每年都应该制定价格上限。”

第三，电信业需要顶层设计，“由于目前电信在GDP的比例占比较少，国家政府机关正在淡化对电信的管制。但是我们要信息化落后6-7年，需要顶层设计。”