中国选择在此时来介入3G，反映出通信产业对促进投资、拉动内需、服务产业结构转型的特殊意义，而对于国产厂商来说，其所面临的不单是机遇，经济寒冬下，国内市场需求和国产化驱动对其长足发展显得更加重要。

日前，工业和信息化部部长李毅中在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上透露，将在今年年底或者明年年初发放3G牌照，向中国移动发放TD-SCDMA(时分同步码分多址接入)这个具有中国自主知识产权的牌照，向新组建的中国联通发放WCDMA(宽带码分多址接入)牌照，向中国电信发放CDMA2000(码分多址)牌照。

旷日持久的3G牌照在近期发放，不但反映出全球3G技术逐步成熟，中国选择更合适的时机来介入3G，也反映出通信产业对促进投资、拉动内需、服务产业结构转型的特殊意义，中国通信产业为“熨平”经济周期服务的特殊价值应该得到体现。

为什么押注信息产业

欧盟委员会早在11月26日就提出一项价值2000亿欧元的经济刺激方案，政策鼓励欧盟成员国在未来两年内提高政府支出、扭转经济下滑的颓势。其中一个重点投入项目就是能够提高效率的信息产业，仅在欧盟层面上，就将拿出50亿欧元的资金在今后两年内加大投资包括3G在内的欧洲宽带网络建设，《卫报》近日还呼吁投资英国的宽带互联网。

而更为积极明确的是美国候任总统奥巴马，他将经济振兴计划核心内容聚焦到三点：兴建高速公路等基础设施，对通信互联网宽带进行升级，对公共建筑物进行节能改造。可以说，后两项都是科技驱动的产业升级举措。他强调“目前美国宽带整体应用水平全球排名第15位，这是无法接受的”，而全国的医院也应该联网，实现更深入的信息化。分析机构预测，思科、IBM和Emcor等本国IT厂商将从中集中受益，这也必将提升美国整个产业的效率。

我国3G建设在这个时机起步，可以说是适逢其时。李毅中强调，现在中国的移动通信网还是2G，满足了经济发展和人民生活的要求，但发展的潮流要向3G、4G方向发展，同时三家运营商都有相当雄厚的自有资金，预计明年在这方面可以投入至少2000亿元，对于应对国际金融危机、投资拉动经济的发展也有重要的意义。

从投资的角度说，通信产业本身可以实现反周期的效果，本身又具有高科技产业优势，可以帮助其他产业提升运营效率；而具体到中国来说，通信产业属于服务业，也更加利于产业结构调整，提升公众的“最终消费”比例，并促进国产制造商、服务商的核心竞争力。

在提升国产化率基础上过冬

同时，工业和信息化部也强调在发放3G牌照之前要做好若干准备工作，既要投入拉动经济发展，又要防止重复建设，更要落实自主创新，特别是要注重结构调整和企业培育，“坚持走中国特色新型工业化道路，促进信息化和工业化融合”。

李毅中部长介绍，为了更好地实现工业化与信息化的结合，国家将出台不少金融政策促进企业的技术改造，比如，对专、新、特、高企业进行贴息贷款来完成改造，建立150亿元的专项资金来促进产业升级。

结构调整和产业升级，除了政策导向，最终要体现在核心企业的发展上，核心企业是产业链发展的主要驱动，因此更加直接面向企业的措施也很重要。具体到3G建设，除了融资等间接驱动之外，还有更好地拉动经济发展的途径，比如如何借助产业升级、政府采购，促进国产企业的跳跃式发展。特别是对于通信制造行业而言，国产通信设备领域诞生了中兴、华为两家世界级企业，目前已经跻身全球无线通信前5位，拉动了整个国产电信产业链的发展。

比如，在TD-SCDMA领域，中国企业长期付出多、创新成效大，目前已经处于领先地位，在前期的3G TD-SCDMA招标当中占据超过8成份额，并有望促进TD走向全球。而在CDMA领域，中兴、华为2007年全球合同数量分别位居前2位，在前期招标当中实现了60%以上份额的国产化，为国产装备制造业和高科技产业技术替代和升级做出了表率。

当下，WCDMA作为目前占据全球80%以上市场的3G制式，成为2000亿元招标的重点，也是中国厂商能否实现全面国产化、拥有更强的全球竞争力的关键。而在与WCDMA对应的2GGSM领域，联通GSM国产化率已经达到近60%，这也证明了国产厂商的技术实力。

而2009年的挑战则不容小觑，IDC、GARTNER等机构普遍预计，全球IT和电信行业将真正面对“冬天”，全球电信设备、电子产品行业可能下降5%～10%。同时相关调查显示，1995年～2007年我国电子信息制造业与世界GDP的可决系数(可决系数越大，关联度越高)达到0.986，关系非常紧密，必将受到全球经济危机不同程度的冲击。这这种情况下，中国市场的需求和国产化驱动对于国产厂商的过冬和长久发展显得尤为重要了。