安卓、苹果等智能终端的快速发展，也加速了移动教育的开展。移动教育的技术主要包括教育终端设备、承载信息的网络及信息下载等海量数据处理部分，不过由于当前移动教育政策还不明晰，国内运营商还未探索出商业模式和建立完善的产业链，落地的项目依然还很少，目前开展的还是一些“政绩工程”的项目。

试点项目资源未有效整合

目前开展的移动教育项目中，运营商主要的试点项目用于让用户随时随地利用智能终端设备学习，同时可以在线统计监督管理每个用户的学习状况和学习效果等。

据易观国际分析师黄萌介绍，中国移动已经搭建好规模化平台，具有提供相关服务的功能，可以提供统一接口，能够实现以量产的形式开展业务，而每个具体的项目可以单独做系统，但是目前推广效果不太好。相对来说，中国电信和中国联通主要通过采取定制的形式在各个地区做项目。

中国联通相关人士告诉记者，移动教育是行业应用开展最差的一个领域，因为没有商业模式，同时学校在这方面也不太积极，因此运营商开展移动教育项目缺少启动资金。

而据中国电信政企客户事业相关人士介绍，其在无锡开展的个性化、智能化的“电子书包”项目就是基于中国电信建设的“感知校园”基础平台，集网站建设、教育内容、博客等于一体的业务，通过便捷的通信终端，实现“云课堂”的教育手段。据了解，“云课堂”关注的是每个学生的知识水平和学习情况，以及教师如何实现个性化指导等。在“云课堂”上，学生可以上网写作文，老师及时跟帖点评，同学间还能在网上交流感想。利用这个平台，老师可以开展网络观课、互动评课等，无锡市南长区还可共享名师资源。

黄萌认为，目前国内移动医疗发展状况主要是运营商牵头在做移动教育，由于是采取每个项目独立开展的形式，资源未能有效整合起来，中国电信江苏无锡分公司与无锡市南长区教育局签订信息化合作框架协议，只能实现全区的资源共享，离真正规模化开展移动教育还有距离。并且这种方式更多是依赖公关谈项目，很难能切入学校的核心业务。

政策与需求不明朗

据了解，目前国内已经在很多地方展开移动教育项目，移动教育主要通过智能手机教育应用软件的模式推动。据北京邮电大学张红介绍，通过去全国各地演讲，发现大学里95%的学生都有智能手机，目前移动教育有远程课件和在线答疑的形式，终端和课程都不是主要问题了。黄萌认为，移动教育是从初期简单的教育信息化开始，近些年开展的具体业务逐渐增多。未来教育需要与终端结合进行拓展。

高校间跨学校的合作开展移动教育，有助于资源共享和培养人才。目前这块市场空间非常大，但几乎还是空白。

从通信网络角度看，移动教育除了需要加强对网上的在线课程进行加密，还涉及到对通信网络改造和扩容的问题。因为随着访问量的加大，需要采用云计算技术以及服务器托管的形式来进行技术支撑。

张红认为，相对于移动医疗，移动教育在软件开发方面已不存在什么技术问题，主要问题是目前国家教育部政策还不明晰，目前教育制度尚不允许大规模开展移动教育，学校目前也未把信息化看得很重要，落地的项目少。此外，院校内部教师存在意见分化问题，受欢迎的老师愿意将课程放到网上增加点击量获取利益，而部分老师担心由此带来失业的风险，有关教育主管部门也担心教育体制安全和稳定问题，目前还没有推出相关鼓励政策。

针对以上的问题黄萌认为，移动教育是更好地利用教师资源，将教师讲解内容进行汇总成为电子化的形式，仍然需要老师教学，不涉及教师下岗问题，传统教师授课的方式不会被完全替代。

探索产业链和商业模式

目前运营商除了采取家长付费的模式开展业务，面向客户提供服务，将移动教育作为增值业务积极推动，以期提高访问量，增加流量收入。张红表示，移动教育在成年人群体应用较多，由于教育体制限制，目前只是学校间基于合作共赢的模式在开展移动教育项目，以及开展面向单位的成人培训教育，而像小学、初中、高中及高等院校的跨校选择课程的移动教育还较少。

高中及高校之间更多学生渴求跟从名师学习的需求，具有巨大的市场空间，但由于政府的跨学校选课限制的教育制度极大地限制了移动教育的发展。因此，开展移动教育需要相关政府职能部门改进其规章制度，另外影响移动教育发展的知识产权在国内的法律法规上的保护力度需要加强。

目前产业链和发展模式还不明晰，谁来主导移动教育产业是主要的问题。通信行业与教育行业融合发展中，因移动教育主要包括教育终端设备、承载信息的网络及信息下载等海量数据处理部分，一方面移动教育离不开无处不在的移动网络，另一方面移动教育是通信网络应用发展中重要的富有发展前景的应用领域，二者相辅相成。这就需要教育部门与工信部协同合作，使资源得到充分利用。

黄萌表示，希望在“十二五”规划中，文化部、教育部可以牵头，与工信部协同来推动移动教育开展，运营商和系统、设备提供商提供整合服务，将资源整合起来，实现教育资源效率最大化，实现学校间互联互通，以统筹服务的发展模式，将智能终端到教育系统打通。