C114讯 4月8日下午消息（桑菊）今天，国家七大部委联合下发了《关于推进光纤宽带网络建设的意见》。该《意见》要求，到2011年，我国光纤宽带端口超过8000万，城市用户接入能力平均达到8兆比特每秒以上，农村用户接入能力平均达到2兆比特每秒以上。3年内光纤宽带网络建设投资超过1500亿元，新增宽带用户超过5000万。

对此，工业和信息化部电信研究院副总工程师陈金桥在接受C114连线时表示，七部委共同下发的通知具有很强的可操作性，是非常务实的。通过明确的目标导向，在促进国家两化融合进一步发展的同时，也将大大增强我国光通信产业的整体竞争力。

陈金桥指出，通知所要求的宽带接入带宽在未来三年内将会平滑实现。现在在一线城市，已经基本上实现了较高的接入带宽，有些激进的城市更是达到了20M入户。但他同时指出，在某些自然情况相对不好的自然村，要实现2M接入还是存在一些难点。

“单纯的进行光纤网络铺设并不是全部，关键还是要在应用层面做文章，”陈金桥如此表示，“这就像修好了高速公路，上面却没有汽车，造成资源的浪费。我国宽带接入市场是存在一定的‘非理性繁荣’，以娱乐消费为主的应用占据了相当带宽，这也使得运营商面临着增量不增收的难题。”

通知中指出，三年内投资1500亿元，但却并没有指出是运营商自有投资还是通过其他途径。对此，陈金桥表示：“三大运营商作为国有企业肯定会积极落实主管部门的战略，以三大电信运营商的盈利和投资能力来看，并不会给他们带来沉重的财务负担。”

“三大运营商的既定投资计划中，本来就包含大量的宽带网络建设和升级投资，通知中所提出的目标在现有规模上增加的并不多，包括地方政府也可以通过一些途径加入到网络建设中来。当然，三大电信运营商还是要量力而行，制定适合企业自身特点的宽带推进战略，并不能将通知理解为完全的政府行为。”

陈金桥最后指出，我国拥有全球最为庞大的宽带接入市场，也拥有非常完整的光通信产业链条，七部委的联合通知必将大大提高我国光通信产业的整体市场竞争力。之前，有研究机构指出，我国将会成为光通信全球市场的领导者。