中共中央、国务院《关于推进价格机制改革的若干意见》明确，规范电信资费行为，推进宽带网络提速降费，为“互联网+”发展提供有力支撑。然而近年来，消费者对电信收费的不满与日俱增，主要是埋怨其价格偏贵、收费标准不规范、流量计算不透明，等等。我们的电信资费到底贵不贵？为何人们对电信运营商的让利政策不买账？电信资费种种乱象病根何在？如何对症下药？——编者
■“收费如此混乱，跟抢钱有啥两样？”
改套餐流量清零、无提示直接扣费，电信消费陷阱多
今年10月1日，中国移动、中国联通、中国电信同时宣布实行流量不清零政策，即月套餐内当月剩余流量可延期结转至次月底前使用。但一个多月来，对这一政策的诚意质疑声四起。
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“本希望永久性不清零，起码也是一年内不清零，现在仅仅把流量顺延一个月，这政策形同鸡肋。” 在北京国贸上班的余小姐说。
“赠送流量可否顺延？每个月先扣顺延流量还是套餐内流量？如果当月不清零的流量仅仅可以顺延一个月，下一个月又先扣套餐内流量的话，结果就是本月剩余流量接着顺延，而上个月顺延流量作废……月复一月，跟不清零前没啥两样。发条短信跟消费者说明白不是啥难事儿，现在却成了糊涂账，连客服也不清楚政策细则。”余小姐的同事沈小姐补充道。
“在网上看到明星韩雪与中国移动流量之争的新闻，才知道如果更改套餐，之前的剩余流量立即清零。”在某媒体供职的孙先生说，他日前刚刚把自己手机月套餐由2G降为1G，结果发现剩余流量被清零了。“不知全国有多少用户被蒙在鼓里。”
最近一段时间，很多消费者反映实行流量不清零政策后，自己的手机流量消耗比以往快很多，纷纷怀疑电信运营商计费有“猫腻”，自己被“偷流量”。运营商则表示，这种情况是由于用户手机中有恶意软件重复下载大流量文件造成的。一些专家也表示运营商在计费上动不了手脚。
但消费者却不认同运营商的解释。
北京移动客户程先生在10月30日6点23分至24分短短1分钟间，收到了运营商4条短信，分别提醒他本月流量用尽以及可办理叠加包、超出费用5元、超出费用15元、超出费用100元，程先生立即关闭了移动网络。7点08分，他收到了最终的欠费短信，超出费用150多元。
程先生表示，自己套餐内原本还有几十兆流量，手机记录显示，6点23分后使用流量不到50兆，为何欠费这么多？运营商又为何连编辑短信办理叠加包的时间都没给用户留下，就开始扣超额费用？在拨通投诉热线并告知自己保有当晚流量证据后，北京移动客服人员表示可以退还100多元不合理收费。“如果我没有短信和流量记录的截屏做凭据，他们还会退费吗？不声不响地在1分钟内扣了100多元，收费如此混乱，跟抢钱有啥两样？”
程先生的案例并非个例，360公司表示，最近接到大量用户反馈：运营商统计流量远超软件监测流量。
“对消费者来说，我订了某种套餐，其实已经认同了电信部门的定价，市场行为你情我愿嘛。大家不能接受的是，运营商在计费、扣费时的不透明，有欺诈、欺瞒的嫌疑。”陈先生认为，对于目前电信市场种种乱象，都是消费者在抱怨、媒体在评议，而主管部门的及时干预与表态却甚为少见。 
