2009年1月7日3G牌照低调发放，现在仅仅过去了三年，中国3G用户已经突破2亿户，而去年这个时间，3G用户是突破了1亿户，这是一个很了不起的成绩单，在全球3G市场中可以说树立了一个无法超越的典范。

促使中国3G市场大获成功的因素有很多，但最重要的应该是智能终端的普及，激发了人们使用各种无线通信应用的热情。根据中国互联网络信息中心的统计，微博和微信是使用人数最多的两个3G应用，其中微型博客用户数全球第一，微信的用户数量也在今年9月达到了两亿左右。根据已经公布的运营数据，截至今年9月，中国3G用户渗透率已经接近20%，进入稳定增长的爆发期。

作为最典型的3G运营商，中国联通前三季度利润大涨30%，正符合中国3G用户进入爆发期的市场特征。根据国外电信运营商3G发展经验，当3G渗透率超过10%以后，3G增长进入爆发期，当渗透率超过20%以后，2G存量市场将成为3G用户重要来源，2012-1015年将是我国2G用户迁移3G网络的高峰期。为此，联通也在这月及时推出2G用户省内3G流量包，以把握用户迁移的时机。

事实上，流量经营已经成为三大运营商当前的主旋律，这也标志着，以数据业务为主要内容的消费行为，将主导当前和未来人们的通信需求。从这个意义上来说，3G与即将到来的4G，并没有本质上的变化，两个市场可以平滑地延续，并作为有益的差异化互补。可以说，3G无需退出有4G的市场，目前全球正出现的关闭2G网络的情况很难再出现。

这也许可以解释，为何中国在4G问题上，不像对待3G那样谨慎。

1999年芬兰以招标方式发出第一张3G业务许可，随后全球掀起3G浪潮，但是巨额牌照费和并不成熟的市场需求，导致了许多运营商和设备商破产的悲惨故事。在这种情况下，中国3G严守“积极跟踪、先行试验、培育市场、支持发展”的十六字方针，整整10年后才发出牌照，一举成功。

而在仅仅三年后，中国便宣布已经制定好LTE频率的发展规划。上周四举行的新闻发布会上，工业和信息化部通信发展司司长张峰详细阐述了有关规划内容，包括将2.6GHz的190MHz频段全部划分给TD-LTE，以及将1.8GHz和2.1GHz的120MHz划分给LTE-FDD。

频率的划分不仅打消了市场的犹豫观望，更清晰地表明了管理层的态度。此外，对4G方向的明确，还来自于TD-LTE强烈的运营诉求。如果从目前的TD-LTE实验状况来说，中国并没有在这一波的4G浪潮中落伍。市场观察人士认为，明年极有可能中移动就将获得4G牌照，如果算上网络建设期的话，其他两家运营商至多还有不到两年的窗口期。在同根生的3G与4G并存状态下，如何管理好整个通信市场，还有许多考验管理层智慧的地方。