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2010/6/21 09:13
新“18号文件”即出 软件业能否走出襁褓
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6月2日,工业和信息化部部长李毅中在软博会上致辞时表示,“为了保持鼓励软件产业发展政策的稳定,我们正在研究并已经拿出草稿向国务院汇报,推动进一步鼓励软件产业发展政策的出台”。

受此政策面的利好刺激,A股资本市场软件板块连续三天大幅飙升。自2000年以来,我国实施了《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》(即18号文件)等一系列政策措施,并给予国内软件企业较大幅度的税收优惠,将17%的增值税降为3%,但这一政策今年末即将到期。

李部长的此番表态,无疑给风声鹤唳的软件市场注入了“强心剂”。一些业内专家表示,今年底出台的软件产业新政,将进一步加大增值税的退税力度,银行信贷政策也可能会放宽,甚至还将设置如“核高基”一类的国家重大科技专项补贴。

显然,利好政策的延续对整个行业的影响是积极的,然而从长期来看,单纯靠政策刺激、扶持的产业行情不可长久维持。

一个令业界深忧的事实是,国内软件业长期以来始终像是受父母保护过深、未走出襁褓期的孩子,由于过度依赖国家政策扶植,内涵式竞争力“大而不强”,自身成长令人担忧。而对中国政府过于保护当地产业、大量采购国产软件,微软IBM甲骨文等国际软件厂商一直颇有微词,认为中国政府的做法不合WTO原则,要求中国政府一视同仁。

可以说,未来我国软件业面临新的起点,尽管中期前景可观,但总体形势不容乐观,对大多数软件企业而言,未来所面临的问题与挑战仍然较大。

首先,核心技术基础仍较低,发展模式对外依存度高,关键技术和元器件受制于人;其次,外包需求不稳定,世界经济未完全走出衰退期,2010年国内经济增长将是“前高后低”,预计软件业也如此;再次,国际产业竞争态势日趋加剧,美国政府支持企业开展智慧地球、物联网等刺激计划,日本政府推出I-Japan战略大幅增加信息化投入,印度发布《IT未来战略》并提供300亿美元的政府扶助金,这些都使得中国软件业未来的国际生存空间更加狭窄;最后,国内软件业总体规模偏小,产业分工不科学,产业创新体系尚不健全。

要解决国内软件业的这些矛盾,笔者认为,一是全面推进核心技术的开发与占有,建立独立自主的产业发展模式;二是在保持原有市场优势地位情况下,积极向新兴市场转移,以寻找新利润增长点,如有条件,要做好并购国外软件外包企业的准备,加速自身全球业务部署和业务扩展的进程;三是进一步升级和转型客户服务经营体系,建立与以往不同的以客户为中心,集市场、定价、服务、研发、技术和支持于一体的全套IT体系构架,增强自主市场竞争力。

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