带着手提电脑、手机，随时随地可以上网“冲浪”，这种便捷的信息化生活，离武汉市民越来越近。日前，武汉市长阮成发在两型社会建设工作调度会上要求，大力推进“无线城市”建设，无线宽带今年必须在武汉全市主要公共场所实现全覆盖。

虽然运营模式一直是困扰无线城市普及的一大问题，但是目前在国内政府主导无线城市发展已经渐成趋势，这在很大程度上缓解了运营商发展无线城市的盈利压力，然而只有真正解决运营模式问题，才能为无线城市的持续发展“松绑”。

城市信息化需求让政府先掏钱

目前，在北京、上海，以及长三角和珠三角的一些经济较发达城市无线城市建设高潮迭起，而这和城市信息化建设逐渐走向深入是密不可分的。中电华通总工办总监张晓旭就说：“无线城市主要的市场驱动力是源于城市信息化旺盛的需求，也有消除数字鸿沟便民利民的作用。无线城市具有低成本、高带宽、专署应用和个人应用相结合的特征，具有广泛非无缝覆盖、随时连接、低成本互联网、上行高带宽、长时间占用等特点。”

正是由于目前无线城市建设主要服务于城市信息化，那么在政府的统筹安排下无线城市的盈利压力也就大大缓解。

世界上第一个无线城市的建设始于费城。2004年7月，美围费城首次“无线费城计划”。2005年初，费城开始在全市部署无线覆盖。然而，发展速度过慢以及运营成本过高等问题造成了费城计划的一度搁浅。后来经过两次反复，费城无线覆盖也只完成了80%，用户数量停滞不前。

此后，世界其他地方的无线城市计划陆续出台，芝加哥、休斯敦、巴黎、伦敦、新加坡等地都开始了规模不一的无线城市建设，但除了新加坡运营良好外，其他地方都面临着运营与建设困境，有的难以为继，有的长期搁置，有的则陷入与当地运营商的诉讼当中。

新加坡的无线城市计划之所以发展良好，也是因为政府在其中发挥着不可替代的作用——在新加坡，无线宽带被定位于“第五公共事业”，由政府给予财政支持。

运营模式影响后市

在各地市政府的支持下，国内的无线城市如火如荼的发展起来，但是商业运营模式的不成熟，直接影响着无线城市的后市发展。

目前，世界上的无线城市商业运营模式可以归结为四种：

第一，ISP(因特网业务提供商)模式。政府委托建网，ISP通过自己建设或者与政府共同建设“无线城市”网络并运营，再将业务批发、零售给用户、企业以及政府。

第二，广告模式。ISP主要通过自己建设、运营网络，为普通市民提供免费的、带宽较低的服务，通过广告支持免费服务。

此外，ISP也向政府部门及企业和团体批发带宽较高、服务质量较高、无广告的接入服务。

第三，政府独营模式。从投资、建网到网络维护和运营都由政府主要负责，直接提供服务给城市各个部门以及市民。

第四，合作社模式。所有拥有Wi-Fi的AP设备和宽带接入资源的人或机构，通过加盟的方式开放自己的资源，使公共和私人拥有的分散的Wi-Fi网络连在一起形成虚拟的“无线社区”。

各地选择无线城市的运营模式只有从自身城市发展情况出发，选择最适合自己的一种运营模式。政府“先掏钱”为无线城市前期买单，后期则需要运营商、内容服务提供商接过政府手中的“接力棒”，这样才能让无线城市真正得到生存和发展。