近日，浙江省政府常务会议研究通过《浙江省通信设施建设和保护规定》，并随后以省长令的形式颁布。该项行政规章的颁布实施将全面结束浙江通信设施建设保护长期以来无地方性立法的历史，让通信规划、建设、发展和保护以及用户权益保障悉数纳入法制轨道。
该规定共五章三十七条，将于2016年4月1日起正式实施。其中，《总则》首先对职责权限进行了明确：由省通信管理局负责本省行政区域内通信设施建设和保护的监督管理工作。县级以上人民政府负责将通信设施建设和保护纳入本级国民经济和社会发展规划；协调、督促有关部门和单位依法履行通信设施保护职责，并将通信设施保护纳入社会治安综合治理和平安建设的内容。其中乡镇人民政府、街道办事处应当配合有关部门和单位以及通信业务经营者做好通信设施建设与保护工作。县级以上城乡规划、经济和信息化主管部门负责本行政区域内与通信设施建设和保护相关的工作。县级以上公安机关负责本行政区域内扰乱通信设施建设秩序等违法行为的查处和通信设施保护的相关工作。通信业务经营者负责保障通信设施建设工程质量和通信网络运行安全，履行通信设施安全保护义务。
《规划和建设》共11条，分别对规划、通信设施专项规划、建设活动、站址资源配置、场所开放要求以及共建共享等作了明确。
该规定由浙江省发展改革委、省通信管理局负责编制省通信业发展规划，报省政府批准颁布。市县（市）城乡规划、经济和信息化等有关部门根据城乡规划和省通信业发展规划、省通信基础设施建设专项规划编制指导意见，共同负责组织编制本级通信基础设施建设专项规划。城乡建设活动应当落实通信基础设施建设专项规划内容。
规定要求国家机关、事业单位等要支持通信设施建设，有关的市政设施和公共设施应当按照国家有关规定向通信设施建设开放。禁止收取进场费、分摊费等不合理费用。公园、广场、旅游景区、公共绿地等公共区域的所有者或者管理者要为通信设施建设提供便利，并保障通信业务经营者公平进入。住宅建设单位要执行光纤到户国家标准规范，通信配套设施建设纳入住宅建设项目，并随住宅建设项目同时施工和验收，所需经费应当纳入住宅建设项目概算。物业服务企业要为已建住宅建筑光纤到户改造提供便利条件，不得与任何企业签订垄断性协议，限制其他通信业务经营者平等接入、使用和限制用户的选择权。光纤到户通信设施未按照要求验收或者验收不合格的，不得接入公用电信网。
规定要求环境保护主管部门要建立健全通信基站环境监管机制，开展通信设施运行电磁辐射安全知识的宣传教育，引导公众正确认识电磁辐射。
《保护措施》章节明确，任何单位和个人不得擅自改动或者迁移通信线路及其他通信设施。通信设施由于建设施工造成通信设施损坏的，建设单位或者施工单位应当协助通信业务经营者进行抢修，并承担相应的赔偿责任。并列明了侵占盗窃破坏损毁通信设施、在保护范围内挖沙堆土抛锚、涂改拆除保护标志等五大类危害通信设施安全活动名单，同时对废旧通信设施收购行为作了规范，禁止收购无合法来源证明的通信电缆等通信设施。
《法律责任》明确了相关罚则，对违反本规定构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 
