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2015/9/30 10:34

深化电信市场改革 做实互联网基础设施

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9月29日,由中国信息通信研究院主办的2015中国“互联网+”峰会在北京举行。工信部副部长怀进鹏、国家发改委副主任林念修、工信部总工程师张峰、中国信息通信研究院院长曹淑敏、中国工程院院士邬贺铨、国家信息化专家委主任周宏仁出席本次峰会。会议透露,推进“互联网+”行动,需继续深化电信市场改革,做实互联网基础设施,让宽带走向中国每个角落。

林念修表示,“互联网+”是我国经济提质增效和发展方式转变的迫切需要,是重塑创新体系和激发活力的驱动力量,是提升公共服务和社会治理水平的有效途径。因此,要高度重视“互联网+”行动。

对于如何抓住“互联网+”新机遇,林念修认为,首先要积极拥抱互联网,不断探索运用互联网思维和互联网手段,大力发展互联网经济;要更加积极地推动互联网与产业融合创新,推动互联网领域创新成果与生产制造业对接应用;在资金投入、技术合作、人才培养等方面,加快探索切实可行的新模式。其次,要加快融合创新,按照市场化原则,借助互联网促进技术创新,优化资源配置,提高生产效率,促进生产组织方式变革,用互联网助力现有产业转型发展。最后,要稳定扎实推进,巩固和扩大生产经营市场等方面的优势,以扎实的产业基础融入“互联网+”行动;要更加注重对前瞻性领域的战略布局,把握技术革新与市场动向。

在政策保障方面,林念修透露,国家发改委将通过四大政策创新支持“互联网+”行动。一是加大政策支持,研究制定“互联网+”准入清单,促进公平竞争;在金融方面,支持“互联网+”的金融产品服务,更多通过市场化方式加快对“互联网+”投融资支持;在市场监管方面,加快融合发展规范和法律体系建设,加强安全管理规范制定,创造公平竞争的环境;在深化改革方面,继续深化电信市场改革,加快民营资本进入基础电信行业。二是创新工作机制,制定“互联网+”行动机制,促进部门与部门之间、部门与地方之间协调配合;邀请各领域专家和企业家组成“互联网+”行动专家咨询委员会,为科学决策提供强力支撑。三是抓好重点工作,从11个重点领域着手,推进实施“互联网+”重大工程,组织开展“互联网+”创新发展试点,综合运用政策先行先试、单项建设资金、投资基金等手段对区域试点进行支持,争取尽快取得实效。四是深入宣传贯彻,将通过主题讲座、专家宣讲等方式加强对“互联网+”的宣传。

互联网是完全渐进但又不断变化的新事物,对于“互联网+”的把握,怀进鹏提出了三个关键词。一是“创新”,借助新平台创造符合用户需求、行业发展的新业态;二是“跨界”,组合各种要素形成融合跨界的颠覆性技术;三是“生态”,面向“互联网+”新生态不再以单项技术投入为主,需要从“不确定、不满意、不对称”中找机会,以重新认识和思考制造业及服务业的发展。

谈到工信部对“互联网+”的推进工作,怀进鹏表示,首要职责是把互联网基础设施做得更扎实,让宽带走向中国每一个角落,在移动宽带领域进行更多投入,在此基础上形成新应用领域以创造更多机会,在推动产业发展的同时让基础设施的能力也得到发展。 怀进鹏指出,面对“互联网+”这一前所未有的机会,IT和制造业技术、产业和社会生态环境已经形成。但是,我国信息技术在集成电路、工控系统、工业芯片、工业互联网等方面仍有短板,要加快工业和信息技术的融合,这不仅是大势所趋,而且大有可为。

邬贺铨在演讲中表示,互联网是“互联网+”的载体,但是对于“互联网+”而言,互联网不仅是基础设施,还是创新平台、创新要素库、创新思维的代表,是新业态的摇篮。互联网开放、包容、群智的创新思维意味着发展模式的变革与潜力的释放。大数据、智能化、移动互联网和云计算推进了信息技术与先进制造技术的结合,推动互联网从消费型应用向产业型应用扩展,开启了“互联网+”时代。“互联网+”是以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态,是经济社会发展的新引擎。产业互联网是“互联网+”的着力点,智能制造是“互联网+”行动计划的重点,促进大众创业、万众创新是“互联网+”的亮点,企业特别是实体经济企业是推进“互联网+”的主体,但政府的作用仍然是不可替代的。在实现“互联网+”的过程中,管理水平比生产技术更重要,服务能力比制造能力更关键,人才比资金更有用,创新与环境营造是根本。他最后提醒说,“互联网+”的实现是长期过程,要持之以恒,如果抓一样丢一样,“互联网+”将很难得到发展。

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