按照部署，中国电信2009年将把业务提供能力、用户规模和收入质量作为工作重点，并积极促进移动业务、宽带业务和综合信息服务发展，稳定固网业务。
2009年，中电信的整体战略是“三促一稳”：积极促进移动业务、宽带业务和综合信息服务发展，稳定固网业务。截至去年11月，中国电信共有2.104亿固定电话用户、4357万宽带用户、2797万移动用户。而三大客户的发展情况也各有不同，其中固话用户数已累计流失996万户，宽带用户则增长792万，自收购C网后，累计流失用户111万。
王晓初在中国电信的工作会上提出，要努力把业务提供能力、用户规模和收入质量搞上去。其中，业务提供能力主要指聚焦客户的创新能力，以满足用户需求实现企业价值;用户规模主要指提高移动通信业务用户规模，摆脱产业链孱弱的局面;提高收入质量则指改变对话音业务的依赖，大力发展信息化业务。
移动业务：为“天翼”填充内涵
移动业务是中国电信2009年发展的重中之重。而早在收购C网之初，中国电信就确定了面向中高端、实施差异化竞争的移动业务发展策略，并因此重点打造了定位于“互联网时代移动通信”的“天翼”品牌。
2009年，中国电信将重点从品牌打造、网络建设、IT系统融合、终端社会化四方面，发展移动通信业务。
在品牌方面，2009年，中国电信将通过一系列移动互联网服务的推出，强化用户心中“天翼”的移动互联网提供者属性，为“天翼”填充价值内涵。
在网络方面，一方面，由于此前三年中国联通没有进行C网投资，目前，CDMA网络能力与其技术优势相比存在较大差距，部分基站甚至不支持软交换等功能;另一方面，C网目前9000万的容量有将近一半空闲资源。因此，2009年，中国电信基于在城镇地区提高网络能力、在农村地区扩大覆盖范围之上，将突出重点，围绕重点区域、重点客户、重点部位进行网络建设。
在IT系统方面，2009年3月，中国电信计划正式将所有用户数据迁移到新的IT系统中。在IT系统割接期间，中国电信面临着较大的服务压力，由于涉及大量业务代码及多方关系协调，其内部人士也坦承产生问题不可避免，因此，王晓初也提出要把稳定服务、化解服务风险作为运营承接的首要任务来抓，切实维护用户利益。
在终端方面，联通CDMA终端采购经历了多头采购、分工采购及集中采购的变迁，在此过程中起到了降低终端价格和用户门槛、吸引用户的作用。而中国电信在成立天翼终端公司的时候就确定，推进集中采购向社会化采购过渡，因此，2009年，中国电信将加大与渠道商的合作。易观国际分析师邓中元表示，在打造新品牌的同时，一定要重视原133、153客户的维护;在拓展品牌的同时，要重视渠道对营销的支持力度。
