近日，京津两地签订了数个框架协议，其中包括京津通信一体化内容。该区域内取消漫游费也成为了一个热门的讨论话题。

在经济一体化基础上，优先考虑作为信息社会重要标志的通信基础服务的一体化理所应当。从技术实现的角度来看，目前实现京津一体化的难度并不高。是否降低乃至取消漫游费更多还是要从整体社会效率衡量的角度来考虑。

移动通信实现的技术和市场原因决定了漫游费的存在。因为在一个移动通信过程中，如果客户在所辖地之外发起呼叫，他就势必要通过所在地的网络接入才能享受服务。这个客户缴纳的费用的确是缴纳给了所辖地的运营商，发起呼叫所在地的运营商没有得到收入。因此所辖地运营商就要根据“谁提供服务谁受益”的原则给所在地运营商进行结算。由于两地的资费标准、经济发展水平可能存在差异，提供服务的成本可能存在差异，市场势力不均衡，因此双方就要协商一个结算的标准。

不过漫游费是目前构成运营商收入的一个固定收入的部分，如果降低或者取消，消费者会从中受益，但运营商则会利益受损。然而，从消除信息壁垒和提升消费信心的角度看，运营商也许能够从中找到机会。这个角度主要是期望鼓励运营商“以量补价”，即通过合理的价格给客户传递“可以放心使用”的信号，带来跳跃式的使用量增长，从而弥补价格降低的损失。实际上，因为不透明和不放心，很多用户在漫游状态下使用话音、数据业务非常谨慎，业务量也会很少。反之，消除了客户的心理障碍，使之做到放心消费，则能带来快速发展的业务量。市场研究公司Syniverse的分析显示，受在国外期间尽量减少或停止使用其移动服务的旅客数量激增的影响，全球移动运营商在2012年损失超过12亿美元的额外漫游收入。其中，在这些漫游者中，超过50%的不使用语音服务，高达70%的不使用数据服务。

总之，是否降低或取消漫游费用，技术不是问题，合理调整利益分配才是主要问题。