虽然我国通信业近年来实现了跨越式发展，信息化进程在快速推进，但去年下半年以来，国际金融危机对我国信息产业影响加重，产业增速出现大幅回落。为改变这一局面，我国政府果断调整宏观经济政策，有效扭转了产业增速大幅下滑的趋势，从今年3月开始，我国工业经济呈现企稳回升并连续增长的好势头，10月份增速达16.1%，恢复到去年6月份的水平。

短时间内能取得这样的成绩，着实不易。首先，政府制定和实施了重点产业调整和振兴规划，为行业走出低谷创造了条件。其次，政府支持企业加快技术改造。今年中央财政拿出200亿元，用贴息的办法支持企业的技术改造。通过技术改造和运用信息技术，提升传统产业，推进信息化和工业化融合，解决部分行业产能过剩的问题，催生新兴产业和新的增长点。再次，鼓励国内消费、稳定出口政策的实施，以及着力推进兼并重组、节能减排和淘汰落后产能的工作展开，让企业度过了暂时的危机。特别是，工信部制定了九个工业行业兼并重组方案，启动了汽车、钢铁、有色金属等行业的大力重组，综合利用经济、法律、技术和必要的行政手段，推动淘汰落后产能。

实践证明，应对金融危机，一是要坚持把扩大内需作为应对危机保增长的根本途径；二是要坚持把帮助企业渡过难关作为确保工业经济平稳较快发展的重要举措，保护和发展生产力；三是要坚持调整结构，转变发展方式，淘汰落后产能，推动企业兼并重组，来培育新的增长点，提升综合竞争力。

从目前来看，我国信息产业仍存在一些深层次的问题，一是大而不强，核心技术和关键技术创新能力不足；二是产业结构不尽合理，产能过剩问题突出，产业集中度不高；三是资源、能源的消耗过大，资源和环境的约束日益突出。我国用了全世界30%的钢，35%的煤，45%的水泥，只创造了不到7%的GDP，资源、环境是难以长期支撑的。因此，转变发展方式的任务非常艰巨。

如何进一步巩固经济企稳回升的良好势头？我们认为，今后的工作要以结构调整优化和转变发展方式为主线，要更加注重自我创新和技术改造，更加注重节能减排和环境保护，更加注重推进信息化和工业化的融合。为达此目标，需以以下环节为抓手，长抓不懈：

第一，着力推进结构调整，实现重点产业的调整和振兴。在继续保增长的同时把调整结构作为更加紧迫的任务。完善相关的产业规划、政策、技术标准，突出抓好十大产业调整振兴规划的贯彻落实，要出台鼓励淘汰落后产能，促进兼并重组等政策措施，着力解决好结构调整中出现的突出矛盾和难题，加强改进产品质量管理，进一步落实政策措施，促进中小企业的发展，形成以产业链为纽带，大、中、小企业协调发展的产业组织体系。

第二，重视发展绿色经济，实现可持续发展。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化发展的突出位置，坚持绿色发展理念，大力发展低能耗、低碳排放的产业，积极推进清洁能源和环保技术开发，大力推进节能、降耗，减排治污，发展循环经济，保护生态环境。

第三，加强自主创新，增强发展后劲。瞄准世界科技前沿和产业发展的方向，围绕经济社会发展的迫切需要，整合创新资源，加大投入力度，实施重大科技专项，提高自主创新的动力和能力。要分行业，对照国际先进指标，组织开展科技攻关，加强企业技术改造和技术进步，促使工业经济和企业发展走上创新驱动，内生增长的轨道。

第四，培育发展战略性新兴产业，形成未来发展的新动力。要发挥比较优势，加快研究制订信息、通信、先进装备制造、新材料、新能源与节能环保、生物产业，以及新能源汽车等新兴产业的发展政策和专项规划，推动软件服务业、现代物流业、电子商务等生产型服务业发展，加快TD以及其他3G技术在无线城市、电子消费、网络娱乐、数字家庭等方面的应用，进一步拉动消费，培育新的增长点。

第五，要加快推进信息化和工业化的融合。促进工业优化升级，要在企业、地区、行业三个层面选准切入点，推进新兴工业化产业示范区和两化融合实验区的工作，促进产业升级。加快利用信息技术改造提升传统产业，实施重点产业两化融合和提升的专项工程，促进信息技术的深度运用和广泛渗透，开发利用物联网、传感网。

我国社会资源配置表现最为突出的一个问题，就是有效配置资源的理想与实际资源配置效率低下存在着尖锐的矛盾。三十年改革，企业始终未摆脱高投入、高消耗、低效率的怪圈。作为新兴的信息产业，也明显地打上了资源配置效率低下的印记。而兼并重组则是走出这一怪圈的有效途径。好的兼并重组，能达到1+1大于2的效果。我们要把兼并重组提到业内的重要议事日程上来，最大限度地提升信息产业的综合竞争力。