对于中国电信陕西分公司来说，面向未来端到端超宽带网络的实践，不仅很好地实践了国家信息化的宽带发展战略，更在国内开创了多个里程碑。

在“2009中国通信业发展高层论坛”上，工信部电信研究院科技委副主任雷震洲表示，抓住宽带就是抓住时代发展的机遇并占领制高点。他同时指出，现在正是宽带发力的时候，因为当今正处在人类从工业社会走向信息社会的大转型时期，唯有宽带才能胜任这个历史时期的需要。

对于中国电信陕西分公司(以下简称“陕西电信”)来说，面向未来端到端超宽带网络的实践，不仅很好地实践了国家信息化的宽带发展战略，更在国内开创了多个里程碑:网络核心层部署了全球首个2+4多框集群路由器系统，应对数据流量的急剧增长;传送层采用支持40G业务承载的先进的OTN设备，实现固定移动业务的统一承载;接入层率先规模部署FTTx网络，并开通业界首个下一代接入网10G EPON实验局。这些创新的建网模式，获得了全球运营商的高度认可。

宽带提速是全业务发展的基础

纵观全球，美国、英国、德国、日本等很多发达国家都把发展宽带提升为国家战略，希望从国家层面制定战略措施，规划和推动宽带发展。特别在当前经济危机的困境中，国家宽带战略已经成为众多国家经济刺激计划的一部分。美国总统奥巴马曾明确表示:美国在全球宽带应用方面排名第15位是不能接受的;在发明互联网的美国，每一个儿童都应该有机会使用互联网;在我任总统期间，他们将得到这个机会，因为这是增强美国在全球竞争力的方法之一。

陕西电信是西北地区规模、能力、技术领先的综合信息服务提供商。公司下设10个市分公司、83个县(区)分公司，网点遍布全省城乡。近年来，陕西电信敏锐地把握了宽带是国家信息化发展的基础设施和战略资源这一发展趋势，一直把宽带的发展作为重中之重，取得了很大的成效。截至2009年6月，陕西电信总用户数达到1000万，其中宽带用户数达165万，宽带业务收入占陕西电信经营收入的20%以上。

2009年，伴随着中国3G牌照的发放，陕西电信全面进入全业务运营时期，逐步向用户提供全面融合的新业务，并积极探索向综合信息服务提供商转型的新发展道路。在家庭、个人、政企这三大主要客户群中，陕西电信寻求差异化经营模式，除了提供传统的固话、宽带上网、移动语音、企业专线等业务外，还不断打造具备竞争优势的融合产品和服务。例如面向个人用户，陕西电信推出了移动宽带(C+W)等新的宽带产品，推进移动业务与互联网业务融合发展;针对家庭用户，推出了彩色固话业务，带动宽带业务更快更好发展。

在全业务发展的过程中，陕西电信发现宽带业务的开展对大带宽的需求日渐迫切，特别是家庭客户的P2P视频、彩色固话、极速光网，政企客户的商务光网、平安城市等这些业务，对带宽都非常敏感。若是基于传统网络的带宽提供能力，或根本无法满足这些业务的开展需求，或在市场的业务竞争中将处于劣势。

与此同时，陕西电信各兄弟省份公司纷纷抛出宽带提速计划。武汉电信2009年8月4日正式面向家庭用户推出20M宽带服务，开国内首个规模推广20M家庭宽带服务的先河;广州电信表示将通过“宽带提速”工程，为用户普遍提供4M以上带宽速率业务，部分地区实现20M-100M接入;上海电信则宣布三年内“百兆到户、千兆进楼、T级(百万兆)出口”的规划。相对于前几年从512K到1M的提速，这轮大提速“一口气”提高了好几倍，向世人宣告超宽带时代的到来。

这一切变化都印证了陕西电信的观点:新一轮的宽带提速大潮已经到来，移动宽带、高清视频业务的蓬勃发展和用户数的持续增长，需要网络提供端到端的大带宽支持，宽带提速是全业务发展的基础。

陕西电信缘何会有如此先见之明，这还要从两年前的网络全面改造说起……

逐层分析网络的短木板

早在2007年，中国电信集团为了有效指导各地的宽带提速进程，就提出了2010年宽带提速目标:省会及沿海城市等高宽带区域具备18M接入能力，普通城市宽带区域具备8M-12M接入能力，乡镇、农村等基本宽带区域具备4M接入能力。

陕西省是中华民族重要的发源地，是西部地区重要的经济文化中心。陕西电信积极响应集团公司的要求，为切实履行宽带提速这一目标承诺，开始认真审视自己的网络，并逐层深入分析，发现网络存在的短木板。

调研结果显示，在各地市的本地网中，陕西电信存在两张独立的网络，分别是宽带网络和传送网络。宽带网络包括宽带接入网和IP城域骨干网，负责宽带、专线等业务接入和承载;传送网络则是SDH/MSTP，主要负责2G基站、大客户专线业务的接入和汇聚传送。

在接入层，陕西电信的宽带接入以DSL为主，部分采用LAN接入方式。众所周知，在传统DSL接入方式中，大部分铜缆距离大于2-2.5公里，接入网速率无法提升，带宽无法满足业务发展需求。

在城域骨干层，陕西电信采用传统路由器作为城域网的核心。随着业务发展及带宽的爆炸性增长，城域网出口带宽面临紧急扩容的需求，例如西安出口，一年半到两年时间带宽即翻了一倍。现有的城域网核心路由器在性能、容量、槽位数上，都无法满足未来网络演进的需求。另外，西安城域网汇接路由器的设置数量偏多，扩容成本较大，需要进一步压缩城域网络层次并减少设备数量，实现网络扁平化。

在传送网络侧，陕西电信宽带业务承载采用光纤直连方式，没有传送网，这就面临光纤资源消耗大、链路调整困难、对于长距离需增加光放引入新故障点等问题。同时在移动业务承载上，现有SDH传送网不能很好地适配骨干层大颗粒IP承载的需要，若继续建设则不符合网络全IP的发展趋势。而且随着3G移动数据业务的高速发展，传送网需要更大的带宽，SDH传送网存在扩容成本过高的问题。

综上所述，陕西电信主要面临宽带业务接入带宽不足，不能满足未来业务发展需求;城域网骨干设备的性能、容量和扩展性不足，难以支撑数据流量的激增;传送网对于移动业务承载、大带宽IP传送支持差，扩容成本高等问题。

面对网络亟待解决的问题，陕西电信认为:归根结底，消除带宽瓶颈的有效途径就是启动端到端超宽带网络的建设。陕西电信因地制宜提出了全省3-4年宽带发展总体目标:城市地区，2009年/中期/长期能够提供最高16M/20M/100M的网络接入能力，农村地区基本按需提供2M-4M的下行带宽，最高达8M。