12月4日，备受关注的中国4G牌照正式发放，工业和信息化部向中国移动、中国电信和中国联通颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务(TD-LTE)”经营许可，三大运营商各获得一张TD-LTE牌照。牌照的发放，意味着我国主导的TD-LTE在中国市场将大规模启动，在全球4G市场中，TD-LTE的商用水平将全面提升。
条件成熟
牌照发放水到渠成
TD-LTE是我国主导的第四代移动通信技术，也是当前全世界最先进的主流通信技术之一，具有高速率、低时延、永远在线的显著优势。从2008年TD-LTE标准形成、2010年被接纳为4G国际标准到2013年年底发放牌照，基于TD-SCDMA基础发展起来的TD-LTE，历经5年多的产业化工作，在2013年全面成熟。
目前，全世界已有18个国家共部署了23张TD-LTE商用网络，另有40余个商用网在计划部署中，全球用户规模已突破500万。中国移动发起成立的TD-LTE全球发展倡议(GTI)已成功汇聚全球80家运营商成员、63家产业合作伙伴成员，形成了具有相当规模的运营商和厂商合作平台。
在日前世界电信展期间举办的“TD-LTE技术与频谱研讨会”上，工信部无线电管理局局长谢飞波对中国TDD频谱规划使用做了详细的介绍，分配给中国移动1880兆赫兹~1900兆赫兹、2320兆赫兹~2370兆赫兹、2575兆赫兹~2635兆赫兹，分配给中国联通2300兆赫兹~2320兆赫兹、2555兆赫兹~2575兆赫兹，分配给中国电信2370兆赫兹~2390兆赫兹、2635兆赫兹~2655兆赫兹。谢飞波表示，正在积极考虑1.4吉赫兹、3.5吉赫兹用于TDD后续发展，并研究探讨50吉赫兹以上频段用于满足未来宽带移动通信发展需求。
既有充裕的可用频谱，又有成熟的产业条件，TD-LTE大规模商用条件已经具备，因此TD-LTE牌照的发放水到渠成。
“4G发牌意义重大，因为目前移动通信消费从以听为主转向以看为主，3G网络带宽明显不够，4G上马恰到其时。”TD产业联盟秘书长杨骅表示，“4G可以提升网络能力，使运营商为客户提供更好的服务，也能够使网络流量大幅提升，会给3个运营商带来很好的前景。”
4G建设带动经济增长
每一次牌照的发放都会带来一波网络建设高潮，带动更多的投资。移动通信网络的部署可以直接和间接地拉动经济增长，创造就业岗位。以3G发展为例，我国3G发展头3年，已直接带动投资4556亿元，间接拉动投资22300亿元;直接带动终端业务消费3558亿元，间接拉动社会消费3033亿元;直接带动GDP增长2110亿元，间接拉动GDP增长7440亿元。同时，3G发展也增加了社会就业机会，3年直接带动增加就业岗位123万个，间接拉动增加就业岗位266万个。
2013年，仅中国移动20万个基站和100万部终端的采购，总投资就约达450亿元。中国移动计划到2015年底，达到50万个基站的建设规模，加上尚无法预估的终端需求，以及由此带动的信息消费，将对经济产生巨大的拉动作用。
工信部相关负责人认为，具体而言，4G的部署可以有效带动产业链快速发展。一是4G建网过程需要采购大量网络设备，未来这些设备可能还会进一步升级改造，这将刺激我国设备制造企业研发先进的设备。二是带动手机终端的升级换代，将促进终端生产企业制造更先进、更丰富的终端产品。三是网速快了，终端好了，也将推动软件企业开发出更多更好的应用，进而带动整个电信服务水平的提升。
对运营商格局产生影响
先发TD-LTE牌照，是去年国家相关部门经过多方调研得出的结论。
由于多年运营TD-SCDMA、推动TD-LTE发展，3个运营商中的中国移动已经取得先发优势。今年10月，中国移动获准在全国326个城市开展TD-LTE扩大规模试验。今年年底前，中国移动可向北京、杭州、广州、深圳、青岛、南京、温州、厦门、上海、天津、沈阳、成都、福州等13个城市的客户提供4G服务;明年年中，预计100个城市将具备4G商用条件;至明年年底，超过340个城市的客户可享受到中国移动的4G服务。目前中国电信获批在42个城市、中国联通计划在6个城市建设TD-LTE网络。
但从运营企业的申报来看，中国电信、中国联通在今年均表示希望采用TD-LTE和LTE-FDD融合组网的方式。
针对这一问题，工业和信息化部相关负责人解读此次牌照发放时表示，今后将根据企业申请，依据相关法定程序，批准相关企业开展LTE FDD网络技术试验，系统验证LTE FDD和TD-LTE混合组网的发展模式，并将在条件成熟后，发放LTE FDD牌照。一位业内人士向记者澄清，目前工信部批准进行LTE FDD网络技术试验的文件还没有下来，并不像一些分析人士所说发了两个半张FDD牌照。
“LTE的两个制式在技术和运营能力上来看是相当的，TD-LTE在频谱利用上更灵活一些，所以我认为中国电信和中国联通应该加大在TD-LTE上的投入，无论是网络建设还是对相关技术问题的探索，以缩小与中国移动在4G上的差距。”杨骅说，“虽然中国电信和中国联通在3G上的制式有优势，但中国移动的4G网络水平实现了跨越增长，有了反超的机会，所以另外两家运营企业要保持原有优势，必须加快4G网络建设。”
产业巨头力挺TD-LTE
4G牌照甫一发出，主要的设备企业都作出了积极的回应。
大唐电信集团总裁真才基说：“作为3G TD-SCDMA标准的提出者和4G TD-LTE核心技术的拥有者，大唐已经做好全面准备，将全力支持我国3家运营商加快推动4G TD-LTE网络建设。”
爱立信CEO卫翰思表示，自大约25年前移动通信问世以来，4G LTE已成为移动通信史上发展最快的系统。移动宽带将对民生、商业和社会带来极其重要的影响，并成为所有国家最重要的基础设施之一。上海贝尔董事长、总裁袁欣说，欣闻TD-LTE牌照发放，作为一个从业近30年的老通信人，深受鼓舞。TD-LTE牌照的发放，必将带动中国通信业新一轮大发展，也必将极大推动中华民族的伟大复兴。NSN全球副总裁，亚、非及中东地区总裁周德翰说，NSN最近宣布将TD-LTE产品线全球研发总部设在中国，全球负责人也由中国人担任，进一步加强了中国成为NSN创新的原发地和领导者的地位。
华为无线网络业务部总裁汪涛说，中国4G网络建设需要充分借鉴全球经验，但又有自己的特点。国内3G网络部署未久，与4G网络更好地协同尤为重要;国内极高的通信部署密度，需要从一开始就充分考虑分层、立体、深度覆盖的网络规划;此外，还面临流量经营、统一承载、多制式融合组网和演进等问题。作为国内三大运营商的战略合作伙伴，华为将根据国内运营商不同的网络建设需求，提供客户化的端到端LTE解决方案，助力运营商解决网络建设中的问题，提升终端用户体验，同时推动整个产业链的健康持续发展。
中兴也表示为4G做好了准备，可提供无线接入、核心网、终端、芯片、业务平台和服务等端到端LTE解决方案，特别在无线基站方面，中兴通讯为了满足不同覆盖场景的不同需求，推出了包括宏基站、微基站、Pico、Fmeto在内的系列化的基站产品，为运营商建设一张无缝的4G网络提供保障。
牌照已经发放，4G大幕拉开。12月4日，对中国的移动通信业、移动互联网行业来说，是一个值得纪念的日子。 
