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2010/8/31 14:20

无线电战略性资源体现商业价值

通信产业报  陕西省无线电管理委员会办公室副主任 刘鹏

在9月1日至9月30日全国无线电管理宣传月期间,《通信产业报》(网)展开“无线电管理全国征文”,为无线电管理搭建起一个广阔的宣传平台,助力提升无线电频谱资源和无线电管理工作的认知度和影响力。

美国总统奥巴马在2010年6月28日签署的关于“在未来10年中拍卖500MHz政府和商用无线频谱”总统备忘录中表示:“我们目前正面临着IT业下一次转型的开端:无线频谱改革,”“整个世界都正在走向无线,”“这一全球技术领导地位的新时代只有在一种情况下才会发生,那就是有足够的可用频谱为即将来临的各种无线设备、网络和应用提供支持,这将推动新经济的增长。”

不可或缺的战略性资源

无线电频谱资源作为现代人类社会和经济发展的重要物质基础,已成为信息化时代人类生存条件的基本要素,国计民生不可或缺的战略性资源。

我们周围的空间几乎每时每刻都充满着各种各样的无线电信号。据不完全统计,1978年,全国共有各类无线电台站不足30万个,而截至2010年6月底,仅我国的公众移动通信用户数已经达到8亿,居世界第一位。

如果没有无线电及无线电通信在各个领域丰富多彩的应用,人类社会就会立即陷入瘫痪。特别是在信息化时代,以无线电频谱作为基础资源的无线通信及其他应用,在构建信息社会,在经济建设、国防建设中越来越显示出不可替代的重要性。无线电技术及其应用已经渗透到政治、军事、工业、农业、交通、文化、科技、教育和人们日常生活等各个领域。

四大独有特性

无线电频谱的资源属性体现为:可供人们在生产和生活中利用,是可作为所有权、使用权客体的自然物质;是可以创造精神财富和物质财富,积累资金和财物的重要物质基础。

除具有一般资源的共同特性外,无线电频谱还具有自身的独有特性,表现为:

有限性。目前3000GHz范围内的无线电频率的集合构成了无线电频谱。3000GHz以上的频段未定义为无线电。

非耗竭性。频率不同于土地、水、矿产等再生或非再生性资源,它可以被使用,但不会消耗掉,不利用是一种浪费,使用不当也是一种浪费。

传播固有性。无线电频率在空中自由传播,各个频段具有不同的、固有的传输特性,传播方式不受行政区域限制,传播既无省界也无国界。

易受污染性。无线电波在空间传播,容易受到自然噪声和人为噪声的干扰,使之无法准确、有效地传达信息。

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全球无线电频谱拍卖情况

无线电频谱价值特性,在无线电应用中,从经济效益和社会效益多方面得到了充分体现,这里,仅通过以下事例,来展现无线电频谱的资源价值:

2010年4月19日印度3G牌照拍卖收入150亿美元;

2010年春节期间我国移动通信网仅短信收入23亿元,彩信6700万元;

2009年我国移动通信网业务收入5090.9亿元;

2008年3月20日美国无线频率牌照拍卖收入195.92亿美元;

2007年12月巴西政府3G牌照拍卖收入29.4亿美元;

2007年9月香港CDMA2000牌照拍卖收入7600万港元;

2000年7月31日德国3G牌照拍卖收入460亿美元;

2000年4月27日英国3G牌照拍卖收入225亿英镑(折合339.5亿美元。

 

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