TD手机亮相2008北京奥运会
今年1月7日，工业和信息化部正式发放三张3G牌照，其中中国移动获颁TD-SCDMA牌照，这标志着中国正式进入3G时代。中国移动第一时间做出反应，发布了3G的全新标识，结合此前不久推出的“三不政策”，共同引领消费者步入3G时代。这说明中国移动早就做好了迎接3G时代的各项准备，在“三不政策”的背后，也隐含着中国移动在2G向3G平滑转网上强大的技术支撑实力。由此可见，中国移动完全具备了引领中国3G发展的能力与自信。资深电信专家刘启诚近日接受专访，对中国移动的“三不政策”进行了深度解读——
“三不政策”
——中国移动的一大创举
刘启诚：所谓“三不政策”，一是不改号，用户在2G用什么号码，加入TD之后仍然是什么号码；二是不换卡，用户将目前使用的手机卡直接插入TD手机就可以使用；三是不需要登记，只要网络可以识别并清楚哪些2G用户转变成了TD用户，用户就不用去营业厅办理。用户只要购买一部TD手机端，就能够在TD网络信号良好的区域享受3G服务。由于当前一般的TD手机都是双模终端，兼容GSM/GPRS和TD，所以在没有TD网络覆盖的区域，TD用户可以使用GSM/GPRS进行通信。除了享受3G服务之外，所有中国移动提供的语音服务，包括海外漫游都不会有任何影响。中国移动的品牌、服务因此在TD-SCDMA的运营中得到延伸和扩大。
对TD和GSM的融合，对中国移动来讲是一项中国特色的技术创新，是以前没有过的，任何国家和企业都没有做过的，这也是发展TD最为正确的选择。它将有利地促进整个TD市场和产业的快速发展，同时也大大降低了用户的转网工作，节省了建设成本。借助融合组网，使用户平滑自由地进入3G，这既是业务发展的创举，也为TD的发展开辟了崭新的空间。形象点说，你在别人眼里永远是你，但是你不知不觉中有了更多的内涵。融合组网以后，你的号码不变，人家可以随时找到你，你可以自由顺畅地使用3G的服务。因此，不换号是中国移动“三不政策”的核心优势。
依我观察，中国移动的“三不政策”透露出这样的信息：希望2G和3G不产生断裂，而变成一种自然的演进。我认为：中国移动的“三不原则”将会充分盘活利用2G的号码资源和TD-SCDMA网络资源，提供多渠道的信息和沟通服务，形成用户黏度。中国移动的携号转网可以实现2G与3G网络的自由切换，而这仅局限于中国移动的网络内部，因此将对TD用户规模的迅速增加产生巨大的正面作用。
“三不政策”——TD只有特色没有缺失
刘启诚：大众消费心理不同程度地存在依赖性。一个手机号代表一个人，大家担忧换号码跟着还要更改很多东西，一些朋友或者客户一时无法联系等等。另一个重要因素是，用户加入TD前得先换部支持3G服务的手机。这就意味着原来的那部手机派不上用场了，用户会觉得舍不得、划不来。此外，通信质量好不好，价位合不合理，终端样子好不好看，功能齐不齐全，网络接入快还是慢等方面的种种疑惑，也是中国移动实行“三不政策”的重要原因。
我认为，“三不政策”的出台就是让用户在心理上有一个缓和平滑接受的过程，可免去很多不必要的麻烦。尤其是针对一些高端用户，他们在对号码的选择有要求，对更换号码对生活、工作、事业的影响很介意。所以“三不政策”的及时出台打消了大家的顾虑，减少了隔阂。
从大背景上说，在3G时代，中国第一次拥有了属于自己的标准和话语权——TD-SCDMA。TD-SCDMA技术虽然由中国移动提出，但它是一个不折不扣的3G国际标准，经历了国际电联ITU严格的技术审核，确认能够提供全部3G业务和服务，在业务能力上和WCDMA、CDMA2000等其它3G技术相比，TD能够提供更多的语音用户数量，更加灵活的数据业务，因此TD只有特色，没有缺失。与其它国外技术相比，TD-SCDMA无论从产品、服务、覆盖等方面都毫不逊色。
“三不政策”
——强大支撑吸引人气
刘启诚：2008年4月1日，中国移动在北京、上海、天津、沈阳、广州、深圳、厦门和秦皇岛等城市启动了第三代移动通信（3G）“中国标准”TD－SCDMA社会化业务测试和试商用。它意味着我国第三代移动通信标准TD的商业化应用正式起航。在一期建网的十城市中，单个城市基站数都在1000个以上，最多的达3000多个。中国移动其实去年即已实现了支持“三不政策”，就是在不换号、不换卡、不进行任何登记的情况下自由转网，它使一期建网的十城市现有2G用户通过更换TD和2G的手机终端，享受到了语音和高速上网服务，大大降低了用户的使用门槛。仅以北京为例，在此项政策出台后，用户数和用户规模都较前期有了较大幅度的增长。
据我所知，现在中国移动正在实施第二期28个城市的TD建网计划，预计建设2.3万个无线基站，这一数据大概是一期建网时的14543个基站的1.58倍。TD二期建网将覆盖石家庄、太原、呼和浩特、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、合肥、福州、南昌、济南、郑州、武汉、长沙、南宁、海南、重庆、成都、贵阳、昆明、拉萨、西安、兰州、西宁、银川和乌鲁木齐等28个城市，今年6月底前即可建成并投入使用。
我们注意到，TD覆盖的第三期工程也将很快展开，届时它将覆盖200个城市。根据中国移动2009年的TD网络发展规划，全年拟投资588亿元新建6万个TD基站，TD网络基站总数将超过8万个，实现网络覆盖238个地级城市的业务热点区，占全国地级城市数量的70%以上，其中东部省市的地市将实现全覆盖。而到2011年，中国移动的整个TD网络将覆盖我国所有的地市。
我相信随着这项政策为更多的人所知晓，会有更多人愿意尝试3G服务。
“三不政策”
——引领3G生活
刘启诚：服务和业务的双领先优势，奠定了中国移动作为移动通信行业领先者的地位。作为行业领先者，中国移动以“三不政策”来增强用户及终端厂商对TD的信心。业内专家曾经指出，所有市场对3G的引入都不是一蹴而就，而是先在有需求的地方覆盖，再逐步扩大范围，特别是在中国这样二元化不均衡发展的特殊国情下，3G的发展必须依托2G网，走协同的道路。我认为中国移动“三不政策”其实是所有2G运营商引入3G服务的必由之路。更为关键的是，国内3G业务刚刚开始，对于运营商来说，都在探索如何为用户提供更好的3G服务的模式。拥有4亿多用户的中国移动，因为早先一年运营TD服务，因此出台的一系列的3G运营措施都会对市场产生重要的影响。中国现在有6亿多2G移动用户，如何将这么多用户转网到3G服务上，是一个很大的问题，运营商都在探索这方面的方法。中国移动推出使用TD服务的“三不政策”，是第一个3G转网的服务策略，这一策略从目前来看，很受用户欢迎，说明中国移动在3G服务上是领先的，引导了市场方向。这一策略随着3G业务的开展，将会更加深入人心。
中国移动相关人士透露，从今年3月开始，相应的TD手机会在企业和家庭市场投放。同时今年会有几十款性能好、价格低的TD手机满足广大用户对3G的需求。
我们都知道，中国移动拥有全球第一的网络和客户规模。我这里有一份最新的网上调查数据，有65.34%的人表示肯定会用3G服务。调查表明，未来的中国3G用户将是一个庞大的群体，所以业内专家预测，到2012年，中国大概会有3亿多的3G用户。
中国移动已掌握了自主知识产权的TD，TD将在竞争中不断发展完善，也相信中国移动不会辜负亿万中国人对TD的厚望。
专家访谈
刘启诚，资深通信专家，通信世界网总编辑。曾任通信权威媒体《通信世界》周刊副总编辑，中国通信业知名观察家，长期致力于中国通信业的研究，熟悉通信业改革、发展历史，对通信市场运营、产业发展有较深研究，了解通信技术的发展历程，对通信业热点问题有独到见解。
