“我从开始使用小灵通，到今年已经近四年了。第一次知道小灵通是在几年前，那时小灵通业务只局限在市里，县城内还没有开通，而我的工作，需要经常到呼市周边的县城去调研，所以我一直是在用手机，但是每月的话费都要100多元。后来同事告诉我如果结合使用小灵通话费会省很多，于是，我抱着试试看的态度买了一部小灵通。用小灵通的第一个月，我的话费就省了一半多。从那以后我真正喜欢上了它。后来网通小灵通业务不断扩展，又推出了子母机业务，我又把小灵通办成了子母机，这样连家里电话的座机费都省了，真是方便又实惠。可现在听到消息说，2011年前小灵通将退出市场。这就预示着我们小灵通用户的实惠将没有了。”呼和浩特金桨实业股份有限公司的王志红无奈地说。

充满了变数的发展之路

简单地讲，小灵通是固定电话业务的延伸。从技术上说，是一种个人无线接入系统；从定位上来说，“小灵通”是普通百姓享用的通信工具。小灵通兼具手机的无线特性，用户可以拿着小灵通在网络覆盖范围之内随意使用，而费用却仅相当于市话费。

1997年12月小灵通首次进入我国杭州余杭并开通试用，1998年1月，浙江余杭区正式开通小灵通， 实行单向收费，月租费20元，资费每分钟0.2元，标志着小灵通正式进入我国市场。截止到2004年3月底,小灵通用户覆盖了全国31个省、市、自治区,355个城市，全国小灵通网络容量达到6700万。据信息产业部统计，截至2006年8月底，中国小灵通用户达到9300万，海外小灵通用户超过700万，全球范围内的小灵通用户已经突破一亿。

随着移动资费的直线下调，2008年5月，我国小灵通用户已经跌破8000万。10月，工业和信息化部无线电管理局谢飞波副局长表示，小灵通所用1900-1920MHz频段今后将用于TD-SCDMA的使用。2009年2月，根据工信部的相关统计，截止2008年底，全国无线市话用户数已降至6893.1万户，跌破7000万户大关。中国电信、中国联通接到工信部相关文件，2011年前将妥善完成小灵通退市的相关工作。 

退网后用户如何安置？

呼和浩特市人民路是呼和浩特市通讯一条街，在这条街上聚集了很多家私营手机店和维修店，记者在一家“UT斯达康”小灵通售后服务中心内发现，原本热热闹闹的小店现如今已是冷冷清清。经了解，在以前，经营100多平方米的维修店面，维修工就得雇上六七位，买、修小灵通的顾客能挤满大厅，但是那样的日子早已不复存在了。像这样的情况，在这条街上比比皆是。现在，许多维修店的老板已对自己的经营不报任何希望了，准备退出这一坚守多年的阵地。

中国网通呼市公司市场部副主任云霞在接受记者采访时表示，现在小灵通退网正处于市场的争论时期，许多具体的问题还没有明确的说法。

“现在对于退网后的这些小灵通用户该如何安排，上级部门还没有确切的说法，地方也没有具体的方案。”内蒙古通信管理局办公室吴副主任说。

3G时代的存亡之路

在国内某门户网站“小灵通三年内彻底退市调查”中，有70.2%的用户希望能继续使用小灵通，显示了小灵通仍深受用户喜爱。

小灵通是特殊时期的产物，也是中国电信和中国网通当年没有移动牌照的无奈之举；今天小灵通退出历史舞台，而电信、联通也如愿以偿获得移动牌照，在3G时代正式进军移动通信。在三年退网的过程中，三家运营商将激烈分割近7000万小灵通用户。

“小灵通退市的原因有很多，其一是资费优势丧失。单向收费一直是小灵通抢占市场份额的王牌。然而，手机资费不断下降，特别是移动和联通实施单向收费，给了小灵通致命一击。虽然小灵通在不断的更新自己的业务，退出子母机、取消月租费等等，在困境中求生存，但是依然无法躲避被退网的命运。其二是技术先天不足，造成了小灵通信号不佳、容易断线、安全性较差等特点。3G时代的到来已经成为了一种趋势，作为决策机构的信息产业部还没有明确的说法，只是出台了三种方式，但最后会采取哪种我们只能拭目以待。”内蒙古自治区社会科学院经济研究所研究员于光军说。

小灵通的客户规模和使用量正在不断下降是不争的事实。目前，中国电信、联通等三大运营商已经具备了依靠市场竞争公平发展的条件，小灵通是否退市和如何退市应当依据市场规律自行解决。小灵通用户转网，在这种涉及到普遍民众的基础公共利益情况下，政府是主导者，所以，政府要出面，政府要给办法，要出台相关政策，切实维护广大用户的利益。