回首改革开放三十年历程，从最初制约经济发展的瓶颈，到推动国民经济持续走高的倍增器，我国信息通信业从无到有，历经多年发展在全球化时代形成了中国与世界沟通无所不在的信息流，直接体现了通信信息对增强综合国力的重要作用。 在全球化日益加深的当今世界，信息的作用已经不仅仅是经济发展的支撑，更是决定经济发展成败的引擎。

曾几何时是制约

改革开放初期，我国通信网络发展严重滞后，而随着中国经济开始起步，通信需求发生了很大变化，国民经济逐步恢复发展，人口流动量大幅度增加；商品经济全面萌发，跨部门、跨行业、跨地区甚至跨国界的经济交往与合作越来越多，信息沟通需求迅速迸发；外商、外资大量涌入，他们在经营中强烈的信息观念与当时落后的通信条件形成鲜明反差。面对市场经济和改革开放对通信需求急剧增长的大潮，通信“严重落后、十分紧张”的矛盾立即激化起来，成为制约经济发展和改革开放的瓶颈。

为了缓解这一矛盾，党和国家将通信列为国民经济的重点明确要优先发展。1979年国务院批转邮电部关于邮电管理体制问题请示报告的文件指出：“邮电通信是党和国家的神经系统，是国民经济的先行部门”“邮电通信是当前国民经济中的一个短线，特别是市内电话更为薄弱，极不适应各方面的需要。为加速发展邮电通信事业，尽快改变我国邮电通信的落后状况，必须充分发挥中央、地方和企业的积极性”。从此国家给予市内电话发展初装费政策。据有关统计，“七五”期间，我国市内电话年均增长20%，在全部投资中，初装费大约占1/3左右，可以说初装费政策是电话得以快速发展的重要保证。

1984年2月24日，邓小平在视察广东、福建、上海等地回京后同几位中央负责同志谈话时指出：“中国发展经济从何入手？先把交通、通信搞起来，这是经济发展的起点”。同年10月12日和12月13日，国务院常务会议和中央书记处分别就邮电工作作了“六条指示”，指出“邮电通信是国民经济的基础设施和社会发展的必要条件，在当今信息社会中起着极其重要的作用。因此，必须十分重视邮电通信的建设，优先发展，以促进整个四化建设。正是在党和国家关于通信发展政策的扶持下，在各级政府和社会各方面的支持下，通信业以前所未有的速度开足马力加快发展。

引擎启动

随着改革开放的不断深入和国家政策的积极扶持，我国电信业通信能力建设取得飞跃发展，综合通信能力迅速提高，电信业务快速发展，并向各领域迅速拓展，电话普及程度快速提高，电信业已构建起全方位、多层次、多元化的服务体系，电信服务水平进一步提高，服务内容更加丰富多彩。电信从无到有、从少到多，构建起了全方位、多层次、多方式的网络体系，渗透到了国民经济的各个行业和各个领域，加快了工业化和信息化进程，有效地促进了国民经济的快速发展。

从1978到2007年的30年间，我国综合通信能力迅速增强，网络规模容量、技术层次、服务水平都实现了跨越式发展。已建成包括光纤、数字微波、卫星、程控交换、移动通信、数据通信等覆盖全国、通达世界的公用电信网。2007年我国电话网络规模在世界排名，从1985年的第17位跃升至第1位。电信业不仅日渐挣脱瓶颈束缚，更迅速成长为国民经济的基础性、支柱性、先导性、战略性产业。

信息化建设水平的日渐提升，使其在国民经济中发挥出越来越不可替代的作用。江泽民同志多次强调：“四个现代化，哪一化也离不开信息化。”党的十五届五中全会也决定，“把推进国民经济和社会信息化放在优先位置”，作为“覆盖现代化建设全局的战略举措”。