5月17日，“2014年中国虚拟运营商发展论坛”在北京广西大厦隆重举行。会上，来自工信部、发改委、国家信心中心的领导以及多家虚拟运营商代表，以“合作共赢 创新发展”为主题，围绕着虚拟运营监管政策、合作竞争模式、企业发展策略、运营模式等焦点问题展开了深入的探讨。
会上，国家信息中心处长刘增明表示，目前，信息化已经成为社会发展的基本趋势。移动化、电商化、网络化都深刻的变革了人们的生活模式、商务模式，也极大的推进了服务模式的创新。中央开始更加关注国内网络发展，包括信息化认识的提高、网络安全、信息化发展战略等。国务院也在去年推出了促进信息消费目标：力争到2015年整个要达到3.2亿元的规模。在这种新形势下信息产业井喷式发展的状态下，移动化服务成为各家关注的重点。越来越多针对服务进行深度推广的电子商务、移动应用、互联网服务等成为新的电信网络产业制高点。
然而，机遇与挑战始终并存，刘增明认为，在云计算、大数据、社交网络深刻改变用户习惯时，在电子商务助力价值链和供应链整合时，从国内传统企业到互联网电商企业，国内产业链弱势是必须正视的一个问题。整体产业的迅速发展不可遏制的推进着产业链各部分的发展，而传统电信企业、金融企业也在不断转型以适应发展。
而开放电信市场，虚拟运营商的出现，也是在产业发展的促进下的一种必须。刘增明称，随着19家虚拟运营商的敲定，给整个电商带来了很多发展机遇，但是，尽管怀揣着美好的愿望，但是是否能将内容服务和通信服务良好整合，能够降低流量资费，如何强化移动通信服务能力，如何凭借差异化发展进行品牌打造都是需要认真思考的内容，也是既能载舟，亦能覆舟的水源。道阻且长，行路不易，虚拟运营商还需努力前行。 
