12月14日至12月15日，上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十四次会议在河南省郑州市召开。这是河南省自新中国成立以来首次承办的大型国际活动，也是河南省无线电管理系统首次保障国际会议。河南省无线电管理系统高度重视、精心筹划、周密组织、连续奋战，克服时间紧、任务重、标准高、难度大、经验少等一系列困难，圆满完成了无线电管控任务。
统筹规划 科学部署
12月14日19时，当豫剧《花木兰》在郑州美盛喜来登酒店的宴会厅唱响，中共中央政治局常委、国务院总理李克强为与会外方领导人举行的欢迎晚宴顿时喜庆欢快起来，散发着浓浓的河南味儿。然而，这种轻松的氛围并未使河南无线电安全保障团队的队员们有丝毫松懈。他们坚守在固定监测点、移动监测车，密切关注着周围无线电信号的变化，每隔一个小时就向无线电安保指挥部汇报一次监测情况。
就在会议召开的前一天，负责喜来登酒店无线电安全保障工作的三门峡无管局和商丘无管局的技术人员，以过硬的素质迅速排查了一起无线电干扰。当时，三门峡、商丘无管局保障团队正在对进入酒店的无线电设备进行检测，突然接到指挥中心发来的通知，称执行酒店安保任务的武警部队使用的无线图传系统受到干扰，无法正常工作，要求尽快查处。接到指令后，三门峡、商丘无管局保障团队立即派出技术骨干进行现场测试，并结合此前积累的监测数据，分析认为是图传系统使用的频率与武警部队使用的另一频率产生同频干扰。确定干扰原因后，三门峡、商丘无管局保障团队及时将情况向投诉人进行了说明，消除了干扰隐患。此时，距离接受排查任务还不到5分钟。高效的排查工作展现了河南无线电安全保障团队高超的业务能力和技术水平，也为整个会议期间电波的畅通打下基础。
此次无线电管控保障任务，河南省无管局专门成立了无线电安全保障领导小组，集中动用全省18个地市的精兵强将和主要装备全力保障，抽调人员420余人、可搬移式监测设备20台（套）、移动监测车63辆、便携式监测设备100余台（套），重点围绕机场、高铁、会议核心区和首脑政要住地等4个重点地域，部署了20多个监测点、4套无人机无线电压制系统，同时充分利用3个固定监测站，加强对重点地域、重要频段、重要业务的监控，形成了对会议主要场所的全地域全频谱全时段覆盖。
为了解决抽组单位多、责任难落地、行动协同难等问题，河南省无管局对全省无线电管控力量进行了统筹规划、科学部署。以各地市无管局为单位，采取划区设片、定点定人、局长带队的方式，编设了监测、检测、执法等20个保障组，并以会展中心核心区为重点，采取“区分重点、机固结合、由点到面、有效协同”的方式，梯次部署各保障组。
主动担当 协调有序
“无线电管理工作要不等不靠、主动作为，把问题想在前、把工作干在前、把任务抢在前，用担当来作为、用有为来谋位。” 在河南省工业和信息化委员会副主任陈富刚看来，上合峰会的无线电安全保障工作是一项重要的政治任务。
虽然在会议安保工作启动之初，无线电安全保障并没有纳入体系，但陈富刚认为无线电管理部门应该主动担当、主动作为。在短短几天内，他先后召开了6次动员会、5次协调会、7次任务部署会，研究部署了台站清理、设备检测、方案制定、力量抽组、协调对接、选址勘察等一系列重要任务，为会议的无线电安保工作赢得了宝贵时间，也赢得了工作主动。同时，他积极向会议安保领导小组反映无线电管控的重要性和必要性，争取上级领导的重视和支持，将无线电管控组列入安保领导小组副组长单位，进一步提升了无线电管控的地位和作用。
为了做好会议无线电管控保障，河南无线电管理系统全体员工终止休假，省局领导身先士卒，各地市无管局领导深入一线，营造了敢打必胜的氛围，极大激发了全体人员的战斗精神。在普遍没有重大活动保障经验的条件下，河南的“电波卫士”们摸着石头过河，边干边学边总结，打一仗进一步，及时解决了设备短缺、力量调配、行动协同、电源保障等各种棘手问题。
陈富刚表示：“无线电管控涉及领域多、单位多，部署点位多，协调部门多，只有树立‘一盘棋’思想，形成合力，才能打胜仗。”为此，河南省无管局积极加强统筹协调，实现了多方联动、有序协同。坚持军地联动，协调济南军区函告驻地部队加强无线电管理，从源头上避免了军民互扰；坚持警民联动，协调河南省公安厅联合开展打击非法设台，在重要安检口组织设备检测贴标；坚持上下联动，协调国家无管局进行外国政要代表团、媒体等涉外用频指配，协调国家无线电监测中心加强卫星监测力量，弥补了卫星监测的短板弱项；坚持横向联动，与23家主要设台单位进行了多次协调，及时关停了一批违规用频台站，各地市无线电管理机构结合监测任务，建立了多点协同快速精确定位干扰源的工作机制。
精心指挥 有效管控
为了使无线电管控行动有序开展，河南省无管局紧急制定了保障方案、管制通告、频率申请、台站管理等一系列法规制度，明确了无线电管控的主要任务、责任单位、实施办法等重点事项，运用广播、电视、报纸、互联网等媒体手段，播发无线电管制通告，实现了全城覆盖。
同时，为了给上合峰会创造一个良好的电磁环境，河南省无管局集中7天时间开展拉网式清频清台“空中大扫除”专项行动，对郑州全市非法无线电设备进行了清理整治，共计查找清缴310余台（套）非法中继台、伪基站和“黑广播”等非法台站。在会议正式召开前，陈富刚率队7次深入一线，实地查看了机场塔台、会展中心、首脑政要住地、广播电台等重点监测点工作开展情况。
此外，河南省无管局还成立了无线电管控指挥中心，构建了指挥体系，细化了指挥流程，及时指配了国内外14家单位、75对频率申请，并对84对频率进行保护性监测。对近2万个台站设备进行了检测，共查处非法设台308个，处置4起用频干扰。
在工信部无线电管理局的指导下，河南省无管局集全省无管之力，众志成城、全力以赴，连续奋战了21天，确保了会议期间的无线电安全万无一失。
“随着我国国际地位的提升、走出去战略的实施，国际性国家性重大活动的频管保障任务日趋常态化，提高无线电管理重大活动保障能力，是‘十三五’期间河南亟须解决的现实课题。” 陈富刚表示，今后河南省无线电管理系统将加强与其他省市的无线电管控经验交流，规范组织指挥体系、应急处置流程、无线电管控方案等环节，全面提高管理能力和技术水平。同时，加强应急演练，结合自身任务特点，完善预案、强化训练，确保一旦有事拉得出、顶得上。 
