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2015/9/25 16:38

抗战胜利70周年纪念活动河北区域无线电管控工作纪实

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9月3日,中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动圆满落下帷幕。当举世瞩目的盛大阅兵仪式举行,当全国人民收听收看广播电视直播,当空中梯队米秒不差翱翔天际,当无线指挥调度指令清晰顺畅传达……有这样一支顾全大局甘于奉献的无线电管理队伍,在首都周边筑牢 空中“护城河”,实现了纪念活动河北区域无线电“零干扰”,保障了纪念活动顺利安全进行。

环绕首都

筑牢空中“护城河”

环绕首都的特殊地理区位,决定了河北区域无线电管控的重要性。河北省作为京畿之地,环抱北京,两地电磁环境亦是你中有我,我中有你,无线电设备相互干扰的情况时有发生。北京周边无线电台站分布较为密集,许多大功率台站设置在京郊的雾灵山、白石山等高山上。而坐拥太行山、大马群山、燕山等环京山系的河北无疑是阻止与防范外部不明信号进入北京的制高点和最后屏障。

为此,纪念活动无线电管控组专门设立了河北区域保障组。这是国家重大活动首次把河北直接纳入活动保障体系。河北省无管局领受工作任务后,迅速行动,成立了由局长邵建华任组长,副局长刘爱国、季海军任副组长的河北区域无线电管控工作领导小组,下设综合执法组、频率台站组、监测定位组、宣传保障组四个工作组和11个设区市区域保障组,为确保完成无线电管控任务提供了强有力的组织保证。

邵建华两次带领领导小组深入18个监测保障点实地勘察,并结合河北实际和以往重大活动无线电安保经验,精心制定了河北区域无线电管控工作实施方案、监测计划、保障力量配置等科学周密的实施方案和详尽明确的工作流程,为管控工作有序开展打下了坚实基础。

同时,河北区域保障组还积极和河北省政府沟通,得到了有力支持。河北省政府于8月6日向各设区市、省直管县(市)印发了《关于做好抗战胜利70周年纪念活动无线电管控工作的通知》,明确各级政府负总责,组织领导各有关部门做好纪念活动无线电管控工作;经与北京军区商定,于8月11日印发了《关于抗战胜利70周年纪念活动期间在部分区域实施无线电管制的通告》,明确纪念活动期间实施无线电管制的具体时间、具体区域和具体无线电台站。

强化重点

营造良好电磁环境

在具体管控措施上,河北省无管局首先明确了重点管控区域和辖区保障重点,将全省行政区域纳入管控范围,同时抽调力量支援重点区域,此外在京冀交界的交通便利位置部署应急预备队,实战阶段24小时待命。其次,明确应急指挥体系,设立省应急指挥中心和11个区域应急指挥中心,加强一线指挥力量。再次,明确了重点防范任务,与广电、公安和安全部门通力协作,加强对广播电视频段的监听监测,确保一有突发情况能迅速出动,进行查找定位和实施技术阻断。

在管控工作中,河北区域保障组创新了契约化管理的无线电管控理念,与重点管控区域内40余家重要设台单位签订了《纪念活动无线电安全承诺书》,约定设台单位的责任与义务,做好相互协作与配合。各区域保障组在当地政府的领导下,加强与当地各职能部门的沟通协调,健全无线电管控工作机制,树立起纪念活动无线电安全“一盘棋”的意识。

同时,按照国家无线电办公室统一部署,河北省无管局共开展了三项活动,以全面清理电磁环境。一是开展频率核查专项活动,摸清家底,建立完整、实时、准确的数据库,为管控工作夯实基础。在重点区域开展监测比对工作,累计监测2325小时,发现“黑广播”信号82个,非法中继台信号22个。二是开展打击非法设台专项活动。完善部门合作协调机制,加大部门联合执法力度,共查处“黑广播”85起、伪基站6起、卫星电视干扰器36起、非法中继台26起,有效净化了辖区电磁环境。三是开展台站清理整顿专项活动。重点清理“近距离、高点、大功率”台站,严厉查处擅自改变核定参数发射无线电信号的违规行为,共立案查处案件8起,下达整改通知书36份,排除多起干扰隐患。准确掌握重点管控区域内重要台站分布底数,做到“人机”见面,建立台站直接操作人联系渠道,做好突发情况应急准备。

演练实战

圆满完成管控任务

整个纪念活动期间,河北区域保障组以有史以来最多的保障人员、最高的保障规格、最长的保障时间、最严的保障纪律,全力以赴投入纪念活动河北区域无线电安全保障工作。

为做好管控准备,河北省无管局进行了全面誓师动员,并结合纪念活动无线电管控组演练计划安排,开展了多次无线电管控演练。通过指挥中心运行演练,重点检验指挥调度通信系统和现场视频传输设备性能,检验指挥控制体系运行状态。通过开展实地、实兵、实装的无线电管控应急演练,重点检验指挥调度报告程序以及突发情况应急处置能力。通过开展全要素实战演练,检验实战阶段无线电安全保障能力。

9月2日晚8时,邵建华在省应急指挥中心对实战阶段管控工作进行了再动员再部署,要求恪守职责,全力以赴,不能有丝毫麻痹和懈怠。各区域保障组按照省应急指挥中心下达的命令,在9月2日8时至9月3日7时对调频广播、电视、航空、铁路等频段实施了不间断监测监听;在9月3日7时至9时,重点对环首都周边区域合法调频广播进行监测,防止对纪念活动频率产生干扰。

  在雾灵山上监测。盖卫科/摄

按照河北省政府管制通告要求,河北区域保障组于9月3日0时至13时,对重点区域实施了无线电管制。为确保万无一失,指挥中心还指令雾灵山、白石山及廊坊区域共18个大功率台站降低了发射功率。

9月3日阅兵活动期间,河北区域保障组继续做好重点区域重点频段保护性监测,监测技术人员高度戒备,严密监测管制区域电磁环境变化,各应急预备队随时待命应对突发情况。天安门阅兵活动结束后,部分区域保障组继续坚守岗位,组织实施无线电管控,确保阅兵飞机安全降落,为阅兵活动无线电安全画上圆满句号。

由于前期工作开展扎实有效,准备认真充分,纪念活动期间,河北区域保障组监测发现不明无线电信号数为零、接受无线电干扰投诉数为零、接受非法设台举报数为零、接受上级指令处置应急突发情况数为零,不负重托,不辱使命,圆满完成无线电管控工作“零失误”目标,为纪念活动顺利安全进行交上了一份满意答卷。

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