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2015/9/10 08:51

新加坡运营商反对政府助新业者进场

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此前,新加坡政府宣布将引入第四家电信运营商,并将对新进入者给予政策照顾。这一决定受到了新加坡三家电信运营商的集体反对。

在所谓改革照顾中,包括让新业者以较低的保留价竞标无线频谱的使用权。无线射频频谱可用来提供无线网络3G4G移动通信服务,以及广播等用途。新加坡资讯通信发展管理局(IDA)建议设下的竞标底价,比现有电信运营商在公开竞标时可能面对的底价少60%。另一个措施是明年年初开放竞标时,保留约四分之一共60兆赫的频谱给新业者。

新加坡电信、第一通(M1)和星和三家现有的电信运营商反对的理由是,在资源(指无线射频频谱)短缺的大环境里,新业者进场恐打乱市场,并影响现有用户的移动通信体验。

新加坡电信在呈交给IDA的反馈中表示,目前的电信市场已极具竞争,无须新业者进场。该公司认为,新业者应与现有业者一同参与公开竞标,当局也应一视同仁地要求新业者遵守同一套竞标规则和竞标价等。

M1同样认为,保留频谱给新业者将减少现有业者可使用的“有限资源”。该公司指出,墨西哥、荷兰、捷克和奥地利保留给新业者的频谱都比IDA预备保留的少。M1还指出,现有业者目前各拥有的频谱介于70兆赫至85兆赫,但必须用来提供2G、3G和4G三个网络,新业者却能拥有60兆赫频谱来支持一个网络。

对于IDA考虑让新业者以较低底价竞标频谱,M1希望当局澄清它如何设定价格。资信局之前说,有鉴于电信业目前已成熟发展,新业者若要提供全国服务,头几年可能需注入3亿至7亿新元(约合13.38亿~31.23亿元人民币)资金,以创建自己的基础设施和通信网络,因此当局有意通过上述方式协助新业者。

星和同样认为,允许新业者进场“未必能为消费者带来显著的好处”,以及新业者将分薄有限的频谱资源。星和还说:“若新业者必须靠政府津贴才能进场,就难担保新业者能长久在这个市场里生存。”

根据新加坡政府的规定,新业者必须最迟在2018年9月底推出全国服务。经评估,新加坡市场无法支撑超过四家全方位电信公司,因此只考虑协助一家新业者进场。

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