中移动董事长王建宙接受《经济日报》访问时表示，现时公司面对三大困难。不过，他表示，当铁通并入中移动后，预计可增加协同效应，并增加发展3G的机会，增值业务可望有更快增长。言下之意，中移动将要大力发展宽带业务。

因此，在全业务已经实现的背景下，第三次重组能否改写市场积重难返的局势，眼下惟赖非对称管制在固网和移动领域间做个果断抉择了。

中移动的“新图谋”

王建宙在近日召开的2008中国企业领袖年会上透露，移动通信资费完全有降价可能。他也表示目前电信行业并不存在垄断。

联系到TD建设的“不紧不慢”，这也充分表明，中移动的“兴趣”目前还是在2G领域。

在全业务已经实现的背景下，中移动对固网传统的语音领地是无意花气力去占领的，但它对宽带领域却是十分的关注，而在这方面它又具有资金强势。

实际上，中移动早就将目光瞄准了宽带市场。有消息称山西移动已经占据山西农村宽带市场80％的份额并造成其他运营商无法进入该市场的局面。加之此番合并了拥有数百万宽带用户的中铁通，中移动发展宽带的优势似乎无人能及。

除了可大举利用其原有的市场地位和资金优势，通过已有的光纤资源、有线和无线混合，提供移动虚拟网VPMN等业务以外，还可在交叉补贴等价格大战中大幅获利，这给移动市场新进入者带来极大的压力。

对此形成鲜明对比的是，中联通出售C网后与中网通的整合和中电信接手C网后的磨合都使各自发展脚步减缓，甚至出现了C网预付费连续几个月用户负增长的现象。

中移动进入固网运营与中电信进入2G的CDMA运营得有一个时间差。中铁通与中移动合并后，虽然中铁通继续保持公司建制，作为中移动集团的全资子公司独立运营。

但中铁通毕竟成为中移动价值链的有机部分。因此，在这时间差中，借中铁通发展宽带业务，理所当然、也在所不辞；如果再有来自已经上市的具有资金强势的中移动的资金补贴，未上市的中铁通不也如鱼得水。

这样，中移动就能以其在移动语音领域的强大赢利能力，在宽带领域有获得市场占有。如此，又失去了非对称监管对中移动延后发放全业务经营牌照的监管初衷。这又是非对称监管的一个两难境地。