三网融合的进程取决于电信系和广电系共同参与的热情。工信部科学技术司副司长戴晓慧日前表示,有关部门正在制定三网融合相关政策和统一标准。对于三网融合,目前电信系热情颇高,加之相关政策和统一标准正在制定中,为三网融合加速提供了可能,但这个加速能否真正落到实处,还有待广电投入十二分的热情。
期待广电的十二分热情
没有规矩不成方圆。没有一个合适的监管政策和统一的技术标准,三网融合很难提速。一旦给出了一个详细的条规,三网融合的推进才能有属于自己的话语权。
戴晓慧透露的信息显示,国家有关部门正积极营造良好条件,通过制定政策措施和统一的标准,规范三网融合新业务的发展,为3G时代的视频化发展道路指明方向。因此,国家相关部门制定相应的政策措施和统一的标准,正当其时。
但是,有了统一的标准和相应政策措施,三网融合就能顺利的快马加鞭了么?恐怕不是。工信部联合相关部门制定政策和标准,可以说是为三网融合修桥铺路。但是路铺平了,桥修好了,还得有人走,这样政策和标准才有作用。因此,电信系和广电系的积极参与,才是三网融合的关键。
现在为了促进三张网能够顺利融合,相关政府部门开始积极制定相应的政策措施和标准。有人出来搭台是好事,但也要大家在台上配合好,才能把戏唱好。工信部搭台,通信行业的运营商一定愿意参与,广电运营商目前也参与其中,这为我们进一步推动三网融合带来利好,接下来需要的是广电系更为积极地参与。
技术与利益的博弈
对于未来的融合趋势,戴晓慧说得很明白,电信网、广播电视网,计算机网的融合是当今信息时代的特点。不过,这个广电网的融合,成效很有限。单就最能体现广电网和移动网融合的移动电视看,就存在一些“各扫门前雪”的心思。
当我们搜索移动电视的时候,铺天盖地的都是CMMB标准的相关报道,对于电信业在原信产部时代提出的电信系标准TMMB,在广电系的“挤兑”下,连试商用的机会都没有,就被淹没在奥运会的各种CMMB的手机电视直播的宣传浪潮中。
说到底,管这件事的是广电总局,维护的自然是广电系的利益,就如同工信部出面,至少得考虑通信行业的利益一样。标准、技术根本不是什么问题。只要好的就拿来用,没有必要非要统一成什么样子。现在三大运营商运营的网络也不尽相同,未来3G明显会有三种制式网络,这不见得就不好。
实际情况颇耐人寻味,结合互联网和广电网的IPTV至今仍无法大规模普及,电信运营商对此颇有微词。电信系觉得三网推动难度大,广电系对三网融合进程也不满意。广电总局孙苏川此前表示,移动多媒体网将覆盖150座城市,显示三网融合困境仍在,广电系在市场层面加速扩展,融合效应不明显。