从2023年9月习近平总书记在黑龙江考察时提出“新质生产力”，到在中央经济工作会议上强调“发展新质生产力”，中央政治局第十一次集体学习时系统全面阐释新质生产力，再到全国两会上对发展新质生产力提出新要求，总书记关于发展新质生产力的一系列重要论述和重大部署，为推进高质量发展提供了科学指引和根本遵循。近年来，电信运营商加速向创新型科技企业转型，致力于将云计算、大数据、人工智能等新技术与行业应用深度融合，为企业发展注入新动能。未来，运营商应遵循新质生产力的部署要求，进一步聚焦网络建设、成果转化、规划布局、人才队伍建设与生态融通五方面，开拓更广阔的市场空间，为网络强国、数字中国建设作出更大贡献。
加快形成新质生产力是运营商转型发展的新契机
“新质生产力是指创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。1”在科技创新的推动下，丰富的智能装备和工具提升了生产力水平，对经济增长做出巨大贡献。近年来，运营商在科技创新方面的工作成果显著，为转型发展提供了新机遇。
培育和发展新质生产力是运营商提质增效的内在需求。技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生出新质生产力。新产业、新形态、新业态、新模式的加速涌现又为新质生产力发展开辟了大量新领域、新赛道。近年来，运营商的基础业务一直处于缓慢增长态势，2C市场逐渐饱和，2B、2G市场拓展受限，收入增长面临巨大阻力。同时，5G、千兆光网建设的持续投入使成本大幅攀升。在多变的技术环境和动态的市场需求下，只有通过科技创新，培育和发展符合新质生产力特征的业务与产品，积极探索收入增长新动力，才能不断开拓增长空间，推动企业健康可持续发展。
扎实推进科技创新是运营商营收增长的必然要求。新质生产力作为科技和产业变革的引领，其核心在于科技创新。纵观通信行业发展史，历次科技革命和产业变革均为运营商提供了业务转型的契机，如数字蜂窝和IP技术带来了语音和流量红利，云计算则成为运营商发展新动力。因此，推动科技创新并加速其成果应用，对运营商收入增长至关重要。
运营商在实践中积极培育发展新质生产力
习近平总书记强调，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。近年来，运营商不断探索实践，从加快关键核心技术创新、夯实数字信息基础设施建设、多维度赋能千行百业数字化转型等方面，加快培育和发展新质生产力。
1. 向科技创新型企业转型，带动收入增长，为行业发展助力。运营商通过拓展云计算、大数据、人工智能、量子通信等领域，加强安全、量子、AI、5G等关键核心技术攻关，推动融合应用加速赋能千行百业。2023年工信部数据显示，运营商持续优化收入结构，新兴业务占电信业务收入比为21.1%2。2024年1-2月，三家基础电信企业新兴业务收入保持两位数增长，占电信业务收入的25.9%。其中，云计算、大数据收入分别同比增长17.3%和30.3%3。从资本开支计划看，2024年运营商将加大在算力基础设施、数字化转型等新兴业务的投资4。
2. 加快数字信息基础设施建设，打造新质生产力发展重要基石。运营商积极推进数字信息基础设施建设。例如，中国电信优化形成了“2+4+31+X+O”梯次分布、云边协同的泛在算力基础设施体系，2023年全年智算增幅达279.3%5。中国移动数据中心能力覆盖“东数西算”全部枢纽节点，智能算力规模同比增长206%6，“天穹”算网大脑全网试商用。中国联通推动“1+N+X”总体智算规划布局，已在国家枢纽节点间形成超100G高速传输通道7。
3. 前瞻布局战略性新兴产业和未来产业，深入推进转型升级。战略性新兴产业和未来产业是引领产业升级和未来发展的新支柱、新赛道，为新质生产力发展壮大提供了巨大空间。2023年，中国电信已完成战新业务布局，形成了云计算和算力、人工智能、大数据、安全、量子、新一代信息通信和数字平台等七大战新产业布局，并成立了人工智能公司、量子信息科技集团、视联网公司等多家行业公司。
4. 推动“+AI”向“AI+”转型，促进全要素生产率提升。目前，“AI+”驱动已形成巨大新蓝海。中国电信构建了“慧聚”、“云骁”和“息壤”三大智算平台和“1+N+M”星辰大模型产品体系，打造了通用基础大模型、12个行业大模型及9个自用大模型。中国移动打造了国资AI大平台、海算政务大模型和客服大模型等。中国联通构建了元景大模型体系，能够根据不同需求布局多参数版本，推动大模型更好赋能实体经济应用场景。
5. 持续加大研发投入力度，科技创新成果显现。2023年三大运营商研发费用持续增长。中国电信投入130.5亿元，同比增长23.6%；中国移动投入287亿元，同比大增58.7%；中国联通投入81亿元，同比增长18.5%8。研发投入促进研发实力的增强，使运营商在创新业务上的表现更加突出。《中央企业科技创新成果产品手册（2023年版）》信息显示，中国电信有6项、中国移动有8项、中国联通有2项，共计16项创新成果入选《手册》。9
稳扎稳打积极推动电信业务高质量发展
运营商需要重视科技创新、聚焦体现新质生产力“高科技、高效能、高质量”特点的业务与产品，早规划、早布局、快推进，提升核心竞争力，增“新”提“质”，持续推动电信业务高质量发展。
图 运营商加快发展新质生产力的5方面举措
1. 筑牢根基，为增“新”提“质”提供动能
积极投入5.5G、6G等新一代通信技术的研发与部署，推动网络向智能化、高速化、低延迟方向发展。在网络建设方面，发挥自身优势，坚持高中低频协同发展，打造精品网络，有效提升上下行速率和稳定性，为产业发展奠定坚实基础。在网络应用方面，把握数字化、智能化方向，推动网络更好赋能千行百业，实现规模发展和价值跃升。例如，加快5.5G研发部署，满足多场景、多层次的用户需求；建设一体化算力“互联网”，解决区域布局、算力调度、资源分配等方面的问题。
2. 因地制宜，推动科技创新成果应用
发展新质生产力要因地制宜，科技创新成果的应用推广也应从实际出发，结合地区资源禀赋、产业基础等，合理推广，以帮助运营商加速向新质生产力的跃迁。例如，在数实融合基础好、客户/用户接受程度高的优质省份和新兴省份，在2C领域加快创新型应用的推广，在2B领域加速行业广度和业务深度的融合，催生新模式、新动能，助力新质生产力发展。在欠发达、应用基础较薄弱的省份，持续加快网络优化升级，加强需求引导，助力传统产业升级改造，推动培育新质生产力。
3. 科学布局，为发展新质生产力提供动能
注重统筹发展、适度超前面向满足国家战略需求的领域科学布局，以创造新的收入增长动力，为新质生产力发展提供动能。加速5.5G、6G、AI、量子通信、算力等战略性新兴产业的布局，合理布局脑机接口、人形机器人、未来网络等未来产业10，占领科技创新高地，引领企业科技进步、带动产业升级、开辟新赛道，助力塑造新质生产力。关键技术方面，围绕云、网、AI、量子/安全等方向，力争实现重要突破，打通“堵点”“卡点”，增强科技创新成果供给力；在业务领域方面，随着无线网络向空天地延展，空天一体服务的商业机会将得到突破。卫星互联网服务为智能汽车、无人机等智能终端的商业应用拓展提供巨大的市场空间。运营商作为数据要素的市场核心参与者，应面向社会持续提供一体化的数据汇聚、处理、流通、应用、运营、安全等数据要素流通服务。
4. 人才助力，有效推动新质生产力形成
人才作为科技创新的核心驱动力，是新质生产力跃升的关键支撑。运营商需一方面要重点加快顶尖人才、科技领军人才和产数人才的“选、育、留、用”。另一方面要构建匹配新质生产力发展要求的人才创新体系，加强复合型人才的培养力度。同时，引入智能化运营和管理工具，不断改革组织和管理模式，实现人才资源的精准配置与产业链、资金链、创新链的融合。
5. 产业融通，共筑新质生产力发展空间
秉承开放共赢理念，围绕发展新质生产力布局，与产业链伙伴共同构建联合创新生态。牵头构建龙头企业、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，加快新技术与应用的融合迭代。以“链主”身份强化产业链上下游协作、牵引新质生产力产业链集群发展，与产业集群中的伙伴协同联动、风险共担、利益共享，共同开展“卡脖子”关键核心技术攻关，推动产业向价值链中高端迈进。
注释
1. 总书记在中央政治局第十一次集体学习中对新质生产力的阐释
2. 《盘点运营行业2023：基石业务稳健增长，新质生产力加速形成》，C114通信网微信号,[2024.1]
https://mp.weixin.qq.com/s/Hjc8Q2KMWsFYzpRdPEM-qg
3. 《1—2月我国电信业务收入、总量同比分别增长4.3%和14.4%》，人民邮电报微信号，[2024.3]
https://mp.weixin.qq.com/s/SoGR2OUuYFZLboeGl4upgw
4. 《中国电信运营商加码布局AI基础设施》,中国新闻网，[2024.3]
https://m.chinanews.com/wap/detail/chs/zw/10188335.shtml
5. 《科技创新取得突破，新质生产力加快形成，高质量发展迈上新台阶》,中国电信官方微信，[2024.3]
https://mp.weixin.qq.com/s/vd9v6Slbj8KDJuUFJwFyiQ
6. 《中国移动2023年营收破万亿 将推动“5G+”向“AI+”延伸拓展》,经济参考网，[2024.3]
http://www.jjckb.cn/2024-03/22/c_1310768618.htm
7. 《利润保持双位数增长，算网数智业务快速发展》,国投证券，[2024.3]
https://pdf.dfcfw.com/pdf/H3_AP202403261628181549_1.pdf?1711472919000.pdf
8. 《三大运营商交答卷：日赚4.67亿 中国移动营收首破万亿大关》，东方财富网，[2024.3]
https://finance.eastmoney.com/a/202403273026221436.html
9. 三大运营商16项科技创新成果被国资委“点名”，通信世界公众号，[2024.4]
https://mp.weixin.qq.com/s/NTXFuo5-CAWiQl4i9mp1xQ
10. 《新产业标准化领航工程实施方案（2023─2035 年）》，中国政府网，[2023.8]
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202308/content_6899527.htm
本文作者
魏娜
战略发展研究所
二级分析师
硕士，就职于中国电信研究院，从事通信行业研究，行业应用推广与落地经验丰富。近期专注于运营商政企产品和市场领域的研究。
陈凤仙
战略发展研究所
高级分析师
博士，副研究员，就职于中国电信研究院，长期从事网信前沿战略、人工智能、产业经济、科技创新等相关研究。
胡潇月
战略发展研究所
助理分析师
硕士，就职于中国电信研究院，从事通信行业研究，专注于数字生活、用户研究、人工智能、元宇宙等领域。 
