党的十八大提出建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。这将使信息服务业成为我国重要新兴产业。根据工业和信息化部的统计，截至10月，我国信息服务业完成收入3.61万亿元，其中通信业完成收入9713.3亿元，同比增长8.6%；增值电信企业完成收入1078.4亿元；软件业完成收入2.53万亿元，同比增长24.1%，同比增速比上月提高了0.4个百分点。

当前，世界各国都高度重视信息通信技术孕育的重大突破，部分国家和地区纷纷颁布宽带发展战略或计划，通过政府战略指引、政策激励甚至直接资金投入等超常规举措，不断加强国家部署，推动信息服务业发展。基于这种情况，笔者建议我国政府在推动信息服务业发展方面采取如下举措。

一要优化政府职能，减少行政审批。对信息服务业减少新设前置性审批项目；已经设定的，按照程序将直接关系到国家安全和公民生命财产安全的前置性审批项目改为后置审批。对不涉及国家规定前置审批的经营项目，登记机关直接核定企业经营范围。进一步简化登记、许可等审批验收环节和程序，取消不必要的中间流程，压缩审批时限。全面推行并联审批制，相关职能部门要平行运作，必要时采用集中会签会审制。进一步下放审批权限，凡是下级行政机关作实质性审查、上级行政机关只作程序性批准的审批事项，采取授权或委托方式下放到下级行政机关办理。实现政府职能从重审批向重监管转变。

二要加强信息网络基础设施建设。在统一规划和资源共享的基础上，继续完善光纤骨干传输网，优化网络结构，实现网络高速互联。加快有线接入网络的宽带化改造，建成可承载多业务的数字化、宽带化、综合化接入网。推进光纤到大楼、光纤进家庭、宽带到个人等工程。大力建设城市无线宽带工程，完善新一代无线通信基础设施。

三要支持市场主体投资创业。坚持发挥市场对资源配置的决定性作用，鼓励发展各类组织形式的市场主体，吸收各类投资主体投资创业。加大对信息服务业的资金扶持力度。用足用好各类信息服务业扶持资金，要逐步调整目前专项资金采用的直接、无偿资助方式和用于奖励的使用结构，多通过政府购买服务的方式支持信息化项目的运行维护，特别是对硬件和部分通用软件的日常维护应通过服务外包来实现。

四要大力扶持信息服务业技术创新。创新是信息技术产业的精髓所在。我国产业处于国际分工的低端，最根本的原因还是创新能力不强。要抓住世界新一轮科技变革的战略机遇，实施创新驱动发展战略，完善以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系，加快创新型国家建设。政府要支持具有自主知识产权的软件产品研发、信息技术应用和软件技术、信息技术攻关及产业化项目。政府推动并不断深化信息服务业企业、高校、科研院所之间的技术创新合作和产业合作，支持共建研发机构，对组建多种形式的战略联盟、产学研结合的研发基地和公共服务平台给予资金资助。加快信息服务业人才培育，开展各类人才实训工程，大力发展信息技术培训，构建信息技术人才继续教育培训体系，提高从业人员的综合素质和技术水平，满足信息技术和信息产业迅速发展对人才的需求。

五要加快标准体系建设和知识产权保护。加快信息通信、数字家庭、物流信息管理、动漫游戏等优势领域的相关技术标准制订工作，鼓励企业参与国际国内标准制订，积极推动我国标准上升为国际标准。鼓励和引导企业加大知识产权投入，申请国内外专利。鼓励企业依法组建知识产权保护联盟，提高知识产权保护能力和水平。鼓励企业在国内外注册商标、创建品牌。鼓励数字内容创意企业登记著作权。加大知识产权保护执法力度，严厉打击各种侵权、盗版、制假、贩假等违法行为。

六要培育信息投资与消费热点。认真贯彻落实“使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动”的要求，牢牢把握扩大内需这一战略基点，努力把信息投资与消费培育成新的经济增长点。积极发展宽带接入、移动互联网、IPTV、手机电视等融合性服务，带动平板电脑、智能手机、智能电视等终端消费，带动网络支付、电子商务、云计算、物联网、网络文化、数字家庭等信息服务。加快实施“宽带中国”工程，推进下一代互联网规模商用和前沿性布局，推进三网融合，充分发挥下一代国家信息基础设施对经济社会发展的支撑作用。加快物联网、电子商务、移动互联网、社会管理信息化等应用平台建设，为信息消费和服务提供支持。鼓励社会资本投资信息产业，加快形成高质量、可持续的投资和结构层次高、带动性强的消费局面，努力形成继房地产、汽车之后新的投资消费热点。

信息技术是改造提升传统产业和提高各行业素质、效率、竞争力的重要手段。信息服务业是经济社会发展的基础性、战略性、支柱性产业，是信息化与工业化融合的支撑。智能产品的普及、企业信息化水平的提高、移动互联网应用的快速发展，为信息服务业快速发展提供了条件。随着国家出台宽带战略、促进信息消费政策以及发放4G牌照等利好政策刺激，我国的信息服务业势必迎来较大发展。