市场现状
携号转网小范围试验
在保持原有号码的情况下，哪个运营商服务好就可以自由地转到哪个运营商——“将适时推向全国的携号转网政策”无疑深深吸引了手机用户的眼球。
按照工信部要求，备受关注的三大运营商手机用户携号转网于本月22日在天津、海南两地试点。相关官员表示，工信部将密切关注运营商服务状况，并根据测试进程适时向全国推出这项业务。
专家分析
转网要换手机签新合约，困难多
据资深电信分析师付亮分析，根据现行政策，用户要携号转网实际上困难重重，甚至一不小心就会掉入另一个“套”。首先，转网时大多需换手机。目前三大运营商实际上运营着多达五张网：2G包括中国移动和中国联通的GSM、中国电信的CDMA 1X；3G包括移动的TD-SCDMA、中国电信的CDMA EVDO，中国联通的WCDMA。由于网络制式不同，几乎只有少数情况下携号转网不需要换手机。其次，一旦转网，此前长期积累的用户积分等将被取消。再次，根据现行政策转网大多是单向的。有规定，转网后4个月才能再转网，这样即使转过去后发现不满意，也被“套”至少4个月。如参加转入运营商的合约，可能被“套”时间将超过一年。很显然，所谓携号转网政策，似乎更是调节、平衡运营商，防止一家独大的政策调控，而不是为了提升消费者福利而放宽的更自由的竞争。
北京邮电大学教授曾剑秋表示，从全球来看携号转网政策有一个基本规律：政策实行后刚开始期望都很高，但最终结果是真正转网的用户比例不超过5%，大部分是1%和2%。资深电信分析师付亮预测，我国携号转网的用户比例不但将远低于国际水平，甚至不如选择双号的用户。事实上，中国电信双模双待（GSM+CDMA或GSM+CDMA2000）用户早已大量存在，他们携号转网的需求不高。 
