要说2009年的中国通信行业的关键词是什么，肯定是3G莫属。三大电信运营商在经过整合之后集体拿到由工信部发放的3G牌照。可以说在整个2009年中，中国的3G都一直是让业内人士和普通用户都非常关注的重点。然而进入到2010年，3G却遭遇了倒春寒。工信部最新公布的数据显示，在2010年2月，中国新增3G用户152万户，其中中国移动的TD-SCDMA用户79万户，中国联通WCDMA 用户41万户，中国电信CDMA2000用户仅为32万户。如此增速，远低于市场预期，环比明显下滑。难道说3G的冬天来到了？
无独有偶，在新增用户数量下降的同时，3G上网的资费也变相提高。虽然从绝对数值上来看，3G上网资费似乎没有变化，但是近期中国移动和中国电信的两个限制用户流量的举措让人发现3G已经开始变相涨价。中国移动开始停办不限流量的本地优惠套餐，而中国电信在4月1号之后的新套餐中加入15G的流量限制，而中国联通自始至终都没有在3G无线上网这一块提供不限流量的套餐。那么是什么让三大运营商集体提升3G门槛？今天我们就从技术、政策、收益和认识四方面来谈谈3G上网资费究竟为什么提高。
技术层面
说实话，就本身的技术层面上来看，目前手机用户数量最多的中国并不是一个非常适合3G快速覆盖的国家。我们今天不用晦涩难懂的理论解释这个原因。简单来说，无线路由器大家都使用过，即便是300M的无线路由器，在只有两个人使用和有二百个人使用的时候，每个用户的速度体验是全然不同的。3G通信的运营商基站也是这样一个道理，在一个基站承载十个人与承载一万个人的时候所能给与用户的速度体验也是完全不一样的。我们在2G时代在春节打电话给人拜年时经常发生的短信堵塞或电话打不通的情况，也是同样的道理。
当然，这样的问题也是存有解决方案的。从长期来看，加大基站的分布数量，提升基站的承载能力是最为有效的手段。而从短期来说，我们已经可以看到有关部门和相关运营商为此作出的努力：解禁WIFI。通过众多的互联网热点的提供以及手机WiFi的开禁，解决国内3G网络、降低3G网络压力的重要手段就是通过Wifi。由于之前的禁令存在，国内的手机上网过去只能单一依靠3G移动网，而不能像笔记本电脑一样使用WiFi无线网。这样既束缚了用户享受无线宽带的乐趣，也很造成了国内方兴未艾的3G网络承受了过多的流量压力。事实上，在以数据服务为中心的多媒体手机时代，移动运营商将WiFi看作是减轻移动网络流量压力、提高用户体验的一种途径，由于数据传输速度快等原因，手机用户开始要求手机提供WiFi功能。
然而手机用户的3G需求解决了，无线上网用户怎么办？大规模的基站建设不是一日两日能够解决的，利用运营商自身拥有的有线网络来加大Wifi热点的分布密度才能解决不少3G无线上网用户的燃眉之急。只是现在来说，罗马不是一日能建成的，在用户数量持续增长的今天，限制流量，提升门槛，也算是运营商防止网络崩溃的必要手段。这是一个颇为让人无奈的结论。
政策层面
众所周知，我国国务院常务会议去年曾审议并通过了电子信息产业调整振兴规划，明确指出要加大投入，集中力量实施第三代移动通信(3G)产业新跨越、数字电视推广等六大工程，鼓励引导社会资金投向电子信息产业。然而从目前的种种现实我们可以看到，3G是互联网的助推器。由于数据传输速度的迅速提升让用户可以在手机终端上直接访问到互联网上的网站。而互联网自身存在的一系列问题与我国现行有关政策相抵触的，大量低俗内容云集的互联网并不利于现阶段我国的精神文明建设，与信息产业的科学发展观也有所抵触。中央主流媒体从去年以来也一直在向公众公布不少互联网上存在的种种问题，所以从政策层面上来看，在互联网所存在的相关问题不能解决的现在，3G 能否得到真正的的发展还是个未知。
另一方面，据4月8日消息报道，工信部、发改委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、国家税务总局日前联合印发《关于推进第三代移动通信网络建设的意见》指出，到2011年，3G网络覆盖全国所有地级以上城市及大部分县城、乡镇、主要高速公路和风景区等，3G建设总投资4000亿元，3G基站超过40万个，3G用户达到1.5亿户。看似是要大力度发展3G产业吧。然而各位看官不要忘了，工信部是发放了三张3G牌照的，而三张牌照分属三种不同的技术，《关于推进第三代移动通信网络建设的意见》则是力挺TD-SCDMA通信技术。
《意见》要求，电信企业要以市场为导向，联合产业链相关企业，发挥各自网络和技术优势，开发适合3G网络及移动互联网的特色业务，不断丰富3G业务 种类，加快3G应用的创新，探索3G应用的商业模式。为引导和支持3G网络应用发展和创新，将TD等3G的网络建设、应用和研发纳入《产业结构调整指导目 录》鼓励类。TD产品和应用，经认定为国家自主创新产品的，可列入《国家自主创新产品目录》和《政府采购自主创新产品目录》。鼓励政府、行业信息化和电子商务中广泛应用TD等3G技术。同时，继续利用国家科技重大专项、高新技术产业化专项、科技支撑计划、电子发展基 金、重点产业振兴和技术改造专项资金、自主创新产业化资金等相关政策措施，落实国家对TD等3G的各项支持。
也就是说四千亿的投资其中大部分是落在我国自主研究的TD技术上。与目前全球通行的其他两种技术WCDMA和CDMA2000相比，TD现在还处于萌芽之中。其他两种技术已经成熟商用了六七年，积累了大量的应用经验，而TD目前只是在我国运行了不到两年的时间，所以要说发展，还是任重道远。虽然投入大笔资金对TD进行发展，但先天存在的技术差距也让其追赶速度不会太快，当TD与WCDMA和CDMA2000发展到同样成熟的时候，我国的3G资费才能降到消费者满意的时候。这个时间要花多久呢？我们只能拭目以待了。
