工业和信息化部副部长奚国华18日说截至3月底我国电话用户总数超过10亿户累计达到10.06亿户其中固定电话用户总数为3.35亿户手机用户总数达6.7亿户。10亿电话用户一方面说明电话作为沟通交流的重要手段已经渗透多数人的日常生活另一方面也表现出历经多年高速发展我国电信市场饱和苗头已经出现。

近10年来年均增长约1亿户固定电话,手机用户数均为全球第一中国电信业创造了发展速度和规模的奇迹。跨过10亿户"门槛"对于中国电信业来说是光荣更是压力。今年的电信市场重组结束中国移动,中国电信,中国联通3家运营商移动,固定电话全业务运营格局已经形成竞争更加激烈。

这种竞争不仅仅表现在运营层面在上游电信制造层面的市场饱和也早有表现。去年在中国电信CDMA设备招标过程中出现令人惊讶的零报价。足以说明这场数百亿元的招标中设备制造企业的竞争之惨烈。

对增量用户市场来说目前规范市场和合理收费的需求非常迫切。恶意制造收费"黑洞"违法和不良信息蔓延,明码标价不规范等侵害了多数电信用户的权益也让许多用户在新业务推广时　"望而却步"。在电信运营商的市场竞争中只有让用户明白消费才能争取到更多用户也才能促使现有用户尝试多样的信息服务。

开拓农村市场也不容忽视。我国电话用户规模持续增长但城市和农村的"信息鸿沟"仍在拉大。电话用户的增长不能掩饰城市和农村"信息鸿沟"的拉大。虽然目前我国电话村通率已达到99.5%以上但是"用得上"更要"用得起","用得好"。电信运营商要想方设法开发适合我国广大农村的电话和电信业务让广大农民尽享信息化便利。

用户规模的增长是发展阶段必然路径。在此之后我国电信业持续的增长后劲不仅有赖于规范的市场,农村用户的开发更有赖于产品和业务的自主创新能力。今年在电信市场改革重组完成后3G牌照也已发放。不论是我国自主创新技术TD-SCDMA还是其他技术标准都面临着用创新业务吸引用户的问题。

到目前为止3G手机还没有像第二代移动通信即2G时期诸如短信息的"杀手锏"业务如何把3G手机高速上网的优势技术转化为优势业务仍是摆在电信运营商面前的难题。只有发掘自主创新的内在动力促进技术和业务创新才能在规模背后找到新一轮增长点也才能满足用户日益多样的电信需求。