电信业再次重组后的新电信、新联通、新移动都成了全业务运营商，虽然缩小了三者间的差别，但实力相差仍然悬殊。这要靠各自发展和政府实施不对称管制来进一步平衡市场竞争格局。三家运营商从真正成为全业务运营商的第一天起，就要采用低成本、高质量的发展策略，一方面抓好现网业务，另一方面做好下一步的工作,主要包括两方面工作：一是打造低成本、高质量的3G网络，为3G业务发展打好基础；二是采用低成本、高质量的宽带接入方案，为宽带业务及其增值业务发展提供保障。

打造低成本高质量的3G网络

随着我国运营商转型的深入和重组的进行，3G时代即将到来，做好网络的规划和优化工作能使运营商低成本、高质量地部署及运营3G网络。

抓好网规网优

网络规划和优化工作是3G网络建设与运行的保障，网络规划和优化工作会直接影响未来网络的运营质量与投资收益。无线网络规划的目的是在可接受的成本条件下，提供尽可能大的覆盖和容量，以提升移动网络运营商的竞争力。移动通信网的规划包括网络规划预测、传输系统规划设计、核心网络规划设计、电源配套规划设计和无线网络规划设计五大部分。无线网络规划不是单纯地追求网络覆盖或容量最大化，而是努力做到网络覆盖、容量、质量、设备利用率和成本之间的平衡，这实质是构造一个宏观的无线网络布局，使网络建设者对网络的成本和性能做到心中有数，从而避免重复投资。

低成本、高质量地建设3G网络需要合理的网络规划和不断的网络优化相互配合才能达到最佳效果。即用网络优化来实现3G网络在发展中调整，在调整中发展。网络优化是一个长期的工作，主要分为建网初期的前期优化和网络建设完成后的日常优化两部分；网络前期优化的目标是促进业务的推出，例如满足用户对语音业务以及数据业务的需求；网络日常优化的目标是不断改善网络性能，改善业务质量，最终达到提高用户体验的目的。

正视诸多挑战

3G时代为网络规划和优化工作带来了不少的挑战,总结为六个方面。

（1）网络结构和技术的挑战

移动网络IP化的趋势日益明显，移动网络与互联网逐渐走向融合，网络规划和优化工作就要考虑兼容性的问题；要处理各种类型移动网络的协同通信和干扰问题；智能天线、HSPA、RRU等新技术和设备的引入会增加3G网络规划和优化工作的复杂度。

（2）网络运行环境的挑战

社会的快速发展使城市的建筑、道路和植被等随之发生着巨大的变化，这增加了网络规划和优化的难度；社会环保节能意识的增强对规划和优化提出了新要求，基站选址和天线安装难都同时出现。

（3）终端用户的挑战

终端用户对3G的高期望值促使运营商提高网络规划和优化质量；运营商进行网络规划和优化时要考虑终端软、硬件性能对用户体验和网络性能的影响。

（4）业务的挑战

3G业务种类丰富，但运营商在网络规划时只能预测可能会推出的业务，网络优化时只能考虑当前推行的业务；运营商需要向用户提供差异性的服务，且数据业务与语音业务在用户地理分布、使用习惯和呼叫模型等方面存在差异，这些都给网络规划和优化增加了难度。

（5）测试手段的挑战

现有的测试方式对人力资源要求较高，缺乏统一的规范和标准；且对数据业务的测试评估方法和手段都缺乏。

（6）端网配合的挑战

3G网络新技术只有在规模商用中才能真正走向成熟，运营商要使3G用户接受3G网络和使用3G终端，终端与网络的良好配合才能保证最佳的3G通信和服务质量。这要求运营商不仅要有广覆盖的室外网络，还要重视网络的室内覆盖的业务开发。

把握网规网优内在规律

要把握3G网络发展的规律和特性，着眼全局做好网络的规划和优化工作。只有做好3G网络的总体规划和总体优化才能真正低成本、高质量地打造3G网络。总体规划是研究3G网络业务全局性、规律性和决定全局的规划。总体优化是指在3G网络的总体规划下，为具体化奠定基础，并实现全网最优性能的优化。总体规划和总体优化从局部走向整体、从暂时走向长远、从小生产走向大生产，将避免网络部署中出现大的失误和局部优化无效或低效的情况发生。