C114讯 5月30日专稿（蒋均牧）铁路网重塑了工业时代的空间格局，电网定义了电气时代的能源范式，互联网构建了信息时代的连接基础。如今，在AI进入全面普及阶段与数字经济高速发展的大背景下，1ms城市算网正以“算力高速公路”的姿态，成为智能时代的核心基础设施。

从助力国家发展层面看，1ms城市算网建设是全国一体化算力体系的重要 “先手棋”，是进一步助推全国算力基础设施高质量发展的关键举措，是实施“智慧城市”、“数字中国”、“网络强国”等工作的重要内容；于拉动城市自身的能级而言，1ms城市算网的建设发展将大大提升城市算力网络基础设施底座能力，进一步深化城市算力产业发展，提高算力赋能成效，为城市数字经济增长注入新活力。

如何建好、用好、发展好城市算网，发挥出其“先手棋”、“强引擎”作用？在今年5·17世界电信和社会信息日期间举办的“1ms城市算网专题研讨会”上，从来自中国信息通信研究院、三大运营商、互联网企业等各方专家的探讨和分享中，从与会嘉宾共同启动的“1ms城市算网中国行”系列活动中，从算力产业发展方阵与中国信通院云计算与大数据研究所联合发布的《1ms城市算网发展分析报告》中，答案逐渐清晰。

“1ms城市算网中国行”启动仪式现场

1ms城市算网：算力觉醒下的必然选择

近年来，AI技术发展狂飙突进，相关应用与创新呈井喷之势，以前所未有的速度融入生活生产的方方面面。这在掀起效率革命、重塑社会图景的同时，亦带来算力需求的指数级增长，从而对算网基础设施提出更高要求，尤其低时延已从“加分项”变为“生死线”。有数据显示，大模型训练需要跨地域的分布式算力资源协同，节点间时延每增加1ms，训练效率将下降3%。

行业应用令这一趋势更加具象化。以云电竞为例，通过“本地操作+云端渲染”彻底打破了终端性能限制，即便《黑悟空》这样极其“吃”配置的3A游戏也能轻松玩转。但该模式的成功，高度依赖传输网络的稳定低时延——玩家操作指令到云端渲染再返回画面的端到端时延必须控制在2ms以内，否则将导致画面卡顿甚至操作失灵。类似需求在智能质检、远程手术、自动驾驶等领域同样存在，例如自动驾驶为实现与推理中心的实时互动，需要网络保障确定性的1~5ms时延。

面向算力“新赛道”，世界各国纷纷采取行动，通过政策支持、战略规划等手段来构建竞争力。我国则以算力网络为锚点展开密集部署，推动数字经济高质量发展，城市算网作为算力网络的重要组成部分成为着墨极重的一环。

2023年10月，工业和信息化部等六部门发布《算力基础设施高质量发展行动计划》，不仅明确要求城区重要算力基础设施间时延不高于1ms，还提出要打造一批算网城市标杆。2023年12月，国家发展改革委等五部门印发《关于深入实施“东数西算”工程，加快构建全国一体化算力网的实施意见》，提出到2025年底，1ms时延城市算力网、5ms时延区域算力网、20ms时延跨国家枢纽节点算力网在示范区域内初步实现。2025年的政府工作报告中亦明确提出，要优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

同时，地方政府也相继出台相关文件，因地施策全面促进地方算存运协同发展。例如深圳市印发《深圳市加快打造人工智能先锋城市行动计划（2025-2026 年）》，提出构建1ms时延的城市算力网、3ms时延的韶关算力网以及10ms时延的贵安算力网，形成多点互联、高速无损的算力网络。郑州市发布《郑州市城市算力网建设三年行动计划（2024-2026 年）》，提出到2026年，建设形成具有全国示范效应的集约型、系统型城市算力网样板，构建省辖市内1ms、郑州-庆阳5ms、郑州-哈密20ms的三级算力时延圈。

提供落地指南：《1ms城市算网发展分析报告》解读

政策与业务的双重驱动下，“1ms城市算网”已经成为产业共识。然而要将之从技术愿景真正落地为城市标配，除了运营商等产业链上下游的战略投入，还需要一份行之有效且可复制的“指南”。正因如此，研讨会上《1ms城市算网发展分析报告》的发布以及中国信通院云计算与大数据研究所总工程师郭亮的解读，引发了各方的强烈关注。

《1ms城市算网发展分析报告》解读现场

这份长达26页的报告，深入洞察1ms城市算网的背景、现状和趋势，分析其发展的内涵和价值，构建起完善的指标体系，并提出标杆案例，首次从理论到实践为产业发展提供了全面的指导和参考。

亮点一，系统性提出1ms城市算网的核心内涵：1ms城市算网是以城市或都市圈为单元构建的新型信息基础设施，通过全光网络与分布式算力资源的融合，确保算力资源的高效匹配和充分利用，实现算力资源1ms高效协同，1ms赋能行业应用，为城市发展提供普惠、优质、经济、安全的算力保障，加速千行百业算力应用创新发展。1ms城市算网具备“一毫秒时延、一站式用算、一体化保障、一键式运营、智能化调度、融合化赋能”六大核心能力。

亮点二，多维度构建1ms城市算网评估体系：从算网能力、应用赋能、发展支撑等方面展开对1ms城市算网的评估。其中算网能力需要重点关注，通过全光网络与分布式算力资源的融合，可以确保算力资源的高效匹配和充分利用，是“以网强算”的有效途径。

亮点三，全方位总结1ms城市算网建设路径：1ms城市算网以多元算力中心为资源池，以全光品质运力网等高速智能网络为传输通道，依托城市算网大脑实现城市算网资源的度量、感知、编排、路由和交易等，通过赋能平台盘活城市中闲置的算力资源。1ms城市算网建设需在城市范围内构建普惠泛在算力，提质升级算网能力，重点工作涵盖算力中心合理布局、算力节点高效连接，网络架构、覆盖、带宽、安全、运营等全方位升级，打造城市高品质算网能力，构建城市算力一张网，助力全国一体化算力网络建设。

驶入快车道：从“样板间”到“中国行”

截至目前，全国各地已涌现出一批1ms算网城市建设运营案例的优秀实践。研讨会期间，江西移动与云眼视界的分享，为我们展现了1ms城市算网的落地成效与未来潜力，让“摸着石头过河”成为可能。

江西移动：1-3-5ms算力光网建设区域范本。作为中部省份的典型代表，江西移动结合江西省的产业布局与地理特点，以及集团“九州”光网算力布局，构建了“1+10+X”的智算网络架构，并在此架构下打造“1-3-5ms”的算力光网，即城市内核心数据中心间互联时延低于1ms、都市圈内时延控制在3ms、全省范围内时延不超过5ms。通过全光网络的部署与优化，实现了超高带宽、超低时延、超高可靠、超广覆盖的联算、入算服务，为当地的智慧城市、智能制造、智慧家庭、智慧文旅等众多领域提供了强大的支撑。

江西移动的实践具有几大创新点：首先是全光底座升级，部署300余个OXC节点，实现省内骨干网全光交叉覆盖，轻松应对跨节点PB级数据传输；其次是断纤不断网，基于Mesh化组网和ASON技术，一旦联算发生故障即可自动恢复或调度到其他的备用网络中，提供高达99.999%的超高可靠性联接；第三是算网一体调度，通过搭载了“运力地图”的智慧运营平台实时监控算力分布，支持基于时延、带宽的多因子算路推荐，将算力调度压缩至分钟级；第四是一跳入算，通过OTN下沉到边缘和超4000个全光锚点，做到业务一跳直达，入网即入算。

云眼视界：大模型+1ms城市算网赋能城市治理。依托江西移动1ms城市算网全光底座，云眼视界将分散的前后端算力节点无缝并网，实现了各算力节点间1ms超低时延互联；同时通过算网协同调度技术，将全域算力资源利用率提升了40%以上。在1ms城市算网基础上，其云眼智算云平台实现了算力资源智能化管理，极大提升算力服务水平。云望视觉大模型与1ms城市算网深度融合，实现了“感知-分析-处置”全流程效率倍增，赋能城市治理。

藉此，云眼视界在智慧化城市治理中构建起多场景安全防控体系：天然气管道巡检通过前端摄像头搭载AI模型实时识别“异常驻留”、“挖掘动土”等行为；森林火灾防控依托摄像头与红外热成像技术，实现火苗萌芽阶段的毫秒级定位，响应时效较传统模式提升3倍；防溺水监测通过水域智能摄像头捕捉人员越界、滞留等行为，触发声光警报并联动救援系统。在智慧社区建设中，高空抛物溯源借助AI追踪技术，在毫秒内精准定位抛物楼层（准确率＞95%）；消防通道监测实时识别违停车辆并推送告警至车主，联动电子屏公示实现闭环管理，为社区安全提供全天候技术支撑。

有了“样板间”，接下来就是“商品房”。研讨会上期间，中国信通院携与会嘉宾启动“1ms城市算网中国行”系列活动，标志着1ms城市算网建设驶入快车道。C114现场获悉，该系列活动将以研讨交流+实地调研的方式，深入挖掘城市算力网络建设的新场景、新技术、新应用、新成果等，深化地区发展成果经验交流互鉴。此举有望助长“星星之火”的“燎原之势”，进一步推动城市算网发展，促进算力高效赋能应用。

随着DeepSeek等低成本高质量开源大模型的迅速普及，AI普惠将不再是梦想，算力需求也将随之急剧膨胀。1ms城市算网既是国家政策的部署落实，也是城市发展的内在需求。此次研讨会从多个角度，为凝聚更广泛合力、加速1ms城市算网的建设与发展奠定了基础，无疑是一个重要的里程碑。有理由相信，在不久的将来，1ms城市算网将在神州大地落地生根、开花结果，让算力触手可及、支撑AI场景裂变，助力我国数字经济发展取得更加辉煌的成就。