12月20日消息，曾经风光一时，拥有近亿万用户的小灵通，在面对具备我国自主知识产权的TD技术矛盾冲突下，不得不选择退网。而这条路到如今已走了四年。根据2009年1月工业和信息化部（以下简称“工信部”）下发的通知，小灵通将于2011年年底前完成退网清频，然而在延期一年后的今天，此项工作仍未完成。
根据工信部最新公布的数据显示，截至今年10月，我国小灵通用户仍有超过1300万。显然，年内实现小灵通清网已难完成。
国内4G提速受阻小灵通占频
业界普遍的观点认为，在小灵通没有完全退网的情况下，TD网络使用重叠的频段，会导致信号干扰。小灵通如不退出，4G根本无法有效推进。
实际上，与TD撞网是小灵通退市的主要原因之一。早在2009年2月，工信部发文，明确要求所有1900MHz——1920MHz频段无线接入系统应于2011年底前完成清频退网工作，以确保不对1880MHz——1900MHz频段的TD-SCDMA系统产生有害干扰。而在今年年初，工信部下文，再次强调小灵通所使用的1.9赫兹F频段将用于TD-LTE的TDD模式的移动通信系统。
今年以来，国内TD-LTE发展全面提速。据了解，今年上半年，中国移动完成了TD-LTE的规模实验测试，并于今年8月启动了首次TD-LTE招标，该项目含2万个基站，约5.2万载扇，用于在北京、上海、杭州、南京、广州、深圳、厦门、青岛、天津、沈阳、宁波、成都、福州13个城市扩大TD-LTE规模实验网络。截至目前，已有11个城市开通4G试验网。据了解，本月18日，中国移动在香港正式启动了亚太地区首个LTE TDD/FDD双模融合商用网络。
我国已进入4G商用前夜，工信部今年9月明确表示，将在一年左右发放TD-LTE牌照，而TD-LTE的频谱划分成为了牌照发放前最重要的一环。
今年10月，工信部公布了我国4G频谱规划，决定将2.6GHz频段（2500-2690Hz）全部190MHz频率资源规划为TDD频谱。但这一频谱受到业界的广泛争议，焦点集中在高频段不利于TDD的发展，2.6GHz频段将增加网络覆盖的成本，对系统设备和终端的技术要求也更高。
按照通信原理，在越高的载波上，信号的传输距离越短，基站的覆盖面积也就越小，因此低频段更有利于建设LTE网络。很显然，在700MHz频段尚未明确之际，1.9GHz频段对TDD的意义重大。相对于2.3GHz和2.6GHz等TD-LTE主流频段，1.9GHz频段在传播特性、覆盖面积等指标上表现更为卓越。据了解，在国内TD-LTE规模试点城市中，1.9GHz频段被用于室内部分的无线网络覆盖。
国家无线电频谱管理研究所高级顾问何廷润此前在接受通信世界网采访时表示，国家并不是不想将1.9GHz频段划分给TDD，主要原因是目前小灵通清网工作还未完成。他指出，TDD频谱不会一次性划分，后续可能会分配更多，下一步明确1800--1920MHz频段将成为重点。
频段挪至它用 清网势在必行
尽管工信部尚未明确小灵通清网的具体时间，但这已成定局。其中，除了与4G频谱冲突以外，另外一个深层次的原因是小灵通频段被挪至它用。
今年3.15期间，央视曝光垃圾短信黑色产业链，通过利用运营商闲着的小灵通频段发送垃圾短信获取暴利，再次将小灵通推上风尖浪口。今年3月，工信部再次下发了端口类短信群发业务清理整顿的专项行动通知，明确表示要清理运营商自由端口和行业类运用端口，以及信息服务运营者自有端口和个人通信号码，开展经营性群发垃圾短信的行为，小灵通号码被多次点名。
小灵通清网已势在必行。据通信世界网了解，由于国家已经有清退小灵通频段的计划，在维持现有用户使用前提下，运营商已不再加大网络建设规模和基站建设。
同时，从2009年开始，中国电信与中国联通开始启动小灵通清网工作，由于资费与号段长期使用等因素，推进效果并不明显。随着近年来电信资费的下调，运营商也开始从最早的用户转网换号策略，向携号转网战略转移，即用户可保留原小灵通号码，与一个手机号码绑定继续使用。 
