在市场监管领域，基层治理长期受制于多重结构性矛盾与技术瓶颈：一方面，传统纸质化办公流程繁琐冗余，从现场检查记录到文书制作需耗费大量人力时间，基层人员往往陷入文书和监管工作难以妥善兼顾的低效循环；另一方面，面对食品安全、特种设备监管等专业化场景，执法人员工作经验不一，存在法规应用不精准、风险识别经验不足等问题，导致监管效能难以保障；同时，风险隐患排查依赖人工经验，面对海量监管对象与动态变化的市场环境，传统手段在数据挖掘、趋势分析等方面力有不逮，精准发现问题的能力亟待提升；此外，一线执法普遍面临“人员编制有限”与“监管事项激增”的突出矛盾，基层人员不堪重负。多重痛点交织下，传统监管模式在效率提升、质量把控与风险防控等维度均遭遇发展瓶颈，运用智能化技术破解治理难题、推动监管效能革命的需求已迫在眉睫。

在此背景下，宁夏自治区市场监管厅与宁夏联通敏锐把握人工智能前沿，联合成立人工智能工作推进专班，在执法场景现场与执法人员“自下而上”式梳理痛点难点堵点，利用联通元景MaaS平台的强大通用能力和其智能体工具的智能体打造能力，基于私域知识问答、插件注册、工作流编排、MCP等功能。结合场景流程进行二次开发，打造宁夏市场监管模型助手，构建具有地域特色的智能监管体系。这一创新应用首创“对话式执法”模式，实现全流程线上操作，有效减轻基层市场监管人员纸质化办公负担，弥补专业技能缺陷，精准排查风险隐患，切实解决一线工作人少检查事项多的“老大难”问题。主要聚焦以下几个场景：

食品安全检查和特种设备监管智能体：通过插件编排，接入知识库RAG与大模型节点，打造智能体。工作人员可通过语音、文字、图片等形式输入检查情况，系统能够迅速识别不合规情况并自动生成多个制式文书。这一应用大幅缩短检查时间，从原来的4个小时以上缩短至30分钟左右，同时保证了检查质量，提升了监管效率。

公平竞争审查智能体：依托插件编排功能，接入动态法律知识图谱、知识库RAG与大模型节点，定制化报告生成模板，打造智能体，对政府和企业的相关文件、政策和宣传活动等进行公平竞争审查。可将被审查文件与法规实时比对，对疑似违规内容进行警示，并提供法条原文、违规依据、关联性分析及例外情形论证。此外，平台还提供多维度辅助决策功能，支持一键导出带修订痕迹的审查报告，满足审计溯源需求，确保公平竞争原则得到有效维护。

投诉举报分析智能体：充分利用人工智能技术，构建从数据归集到决策辅助的全链条服务。通过流程编排，沙箱代码运行，接入意图识别接口、知识库RAG节点与大模型节点，分析自治区市场监管厅12315中心的投诉举报记录，打造分析宣传智能体。支持自然语言交互问答和智能问数等功能，能够根据用户需求推荐相似案例调解方案，并生成周要情报告或专题分析简报，为市场监管决策提供有力支持。

技术融合创新，高效赋能

联通元景MaaS平台智能体工具的核心技术创新在于其基于意图识别与多领域RAG的工作流画布，这一创新设计有效解决了现代知识密集型任务中的诸多难题。面对意图复杂性、知识碎片化以及响应实时性的挑战，平台融合提示词工程驱动的意图识别、多领域RAG检索增强与异步流式输出技术，实现了秒级响应的多专家协同系统。

在意图识别模块，平台通过提示词工程模板引导大模型输出结构化意图标签与实体，不仅支持模糊语义补全，还允许用户自定义提示词，极大地提升了意图识别的准确性和灵活性。

多领域RAG引擎采用分层检索架构，构建领域专属向量库，实现精准检索，确保在海量知识中快速定位所需信息。

画布流式输出技术则通过异步执行和分布式任务队列，实现领域检索与生成的解耦，各模块独立流式返回结果，并通过前端的Server-Sent Events（SSE）技术实时更新，让用户能够秒级获取任务结果，显著提升了用户体验。

多模共生、普惠速成、场景深耕

元景MaaS平台是联通自研的“选改用”工具链一站式大模型平台。平台汇聚了60余款前沿大模型，并配备100+专业开发及应用工具。在模型服务平台、RAG、智能体三大核心能力上均首批获得信通院最高4+评级认证，技术水平国内领先。公有云版本已成功服务数千家政企单位，覆盖政府部门、企业公司、高校及社会机构，展现出强大的适应性和实用性。同时，私有化部署方案在今年已赋能实体经济场景客户超40个，为行业数字化转型注入新动力。

联通元景MaaS平台凭借其先进的技术和广泛的应用，正逐步改变行业的运作模式，致力于赋能千行百业场景智能体的打造，为数字化转型提供坚实的技术支撑。随着技术的不断升级和应用场景的拓展，平台将在更多领域发挥重要作用，推动行业智能化发展迈向新高度。