移动互联网的快速发展、虚拟运营商的高调加入、营改增对企业利润空间的大幅压缩、国家基站公司成立将带来的网业分离趋势等，使得电信运营企业所处的经营环境日趋复杂。相对稳定的三家企业竞争格局被打破，原有的基于网络和资源建立的竞争优势快速瓦解。对于电信运营企业的管理者及员工来说，也许明天一睁眼就会发现，客户大量流失、收入大幅下滑、周围的同事又有N个转投到移动转售运营企业……在这个转型的高速变革动荡期，企业的创新能力显得尤为重要，可谓是保障企业可持续发展不可替代的“定海神针”。为此，电信运营企业需要彻底转变企业上下对创新的认识和定位，打造适应新型环境的创新体系。

转变对创新的认识和定位：从“锦上添花”到“雪中送炭”，从“要我创新”到“我要创新”

经营环境从相对均衡到高速动荡的变化，使得电信运营企业的发展基调也发生了深刻变化，从巩固、保持稳定转换为开拓、思变。与之相应的是，企业上下对创新的认识和定位也应随之调整。笔者近年来在各省级电信运营企业的调研中充分了解到各层面的员工对创新的真实看法，深刻体会到转变员工对创新的定位和认识这一问题的重要性和迫切性。

要全面转变员工对创新的认识，不仅要通过宣贯统一思想，通过培训授予方法，更要通过营造氛围创造环境，让员工充分意识到创新是“雪中送炭”，是摆脱困境的唯一手段，而不是“锦上添花”、可有可无。要充分激发员工的创新积极性，从原来的“要我创新”的被动接受转变为“我要创新”的主动习惯。

创新体系建设的“四化”要求：顶层化、开放化、市场化、机制化

电信运营企业原有的创新体系在新的环境下也表现出了极大的不适应性，亟须优化升级。笔者认为，未来电信运营企业的创新体系应具备四大特征：顶层化、开放化、市场化和机制化。

顶层化是关键。所谓顶层化即要从全局角度对创新的各方面、各层次、各要素统筹规划，提升创新的质量和效率。顶层化的程度直接决定了企业创新的成效。要实现顶层化，一是要强化顶层设计，提升创新与战略的衔接度，落实各级单位创新规划的编制及指导；二是要发挥顶层关注，要建立高层领导挂帅的创新牵引机制；三是要搭建顶层架构，集中公司的优势资源实现创新突破，解决运营的关键问题。

开放化是基础。开放化是指创新体系的建立要引入互联网思维，要打破壁垒，要杜绝封闭。总体上看，要求电信运营企业对外打破公司壁垒，充分利用政策利好，借助产业链的资源去创新（包括客户、研究机构、合作伙伴），甚至是与行业外的机构开展跨界融合，以提高创新的成效；对内要加强团队之间、部门之间、各地市公司之间的全面协同，协调创新资源，深化创新成果、经验的开放共享。

市场化是方向。创新体系的市场化包含两个层面的含义，一是指创新成果以市场为导向，二是指创新过程要引入市场化手段。企业的创新最终是要产生效益并获取利润，只有面向市场的创新才是高效的，才是有价值的。因此，创新必须紧密围绕市场需求，在市场的指导下开展，以更好地贴近市场和客户、优化资源配置。与互联网公司相比，电信运营企业创新的最大障碍在于体制造成的灵活性较差，激励的力度不足，导致员工的创新积极性无法充分调动。为此，要在创新的管理过程中尽可能地引入市场化手段，要使创新项目的筛选更加贴近市场（必须建立了解市场的平台和渠道），创新项目的运作引入竞争机制（如在企业内开展众筹、内部招标等形式的竞争等），创新项目的评估加入市场因素（如评估指标中引入市场化考核指标，评估成员增加贴近市场的人员比重等）。

机制化是保障。机制是以一定的运作方式把事物的各个部分联系起来，使其能够协调运行，从而发挥作用。创新体系的机制化，要求企业尽可能地减少一事一议，要建立稳定的机制，使企业的创新系统能够自动触发、稳定运行。