“微信收费”的争论虽然平熄了，但对于传统电信运营商来说，这一事件造成的焦虑感却是越来越严重。如何应对OTT带来的挑战，传统电信运营商并没有找到一个合适的方式，除了在被动中天天高喊 “建设智能管道”之外，迷茫大概是这一时期全球运营商最真实的写照。

其实，随着移动互联网的迅猛发展，电信运营商学习互联网企业，早早部署了自己的移动互联网战略，从最初的应用商店建设，到如今搭建开放平台，吸引产业合作伙伴共同建设产业生态圈，运营商走的不可谓不前列。但是为什么，电信运营商总给人一种被边缘化，沦为管道商的印象呢？

相信这样的感觉在运营商内部非常强烈，无论从运营商高管，还是普通的员工，在谈起OTT的时候无不忧心如焚。其实运营商员工的这种心态，反应出运营商还是 “管道掌控”的思维，还是传统语音、短信经营的思维。这种思维，面对移动互联网新战局，必然会引起很强烈的挫折感。因为，运营商发现，3G时代的AAP开发商，已不同于2G时代依靠运营商资源挖掘金矿的CP/SP，在移动互联网时代，他们利用新技术和新的商业模式，拥有了千万级，甚至过亿的用户资源，他们从最初的寄生关系，转而成为与运营商争食夺利的竞争者。而且，运营商发现，对这些APP的管控手段竟然没有了，反而，他们利用运营商的管道资源，不断壮大。

从目前来看，运营商自己做应用商店的模式是行不通的。因为这一模式，从思维上讲是延续2G时代“百货商店”形式，从市场竞争上讲直接把自己与APP开发商对立起来，但运营商既没有互联网企业基因，又受到机制的制约，钱没少花，事没做成一个。

运营商的优势在于平台，在这一平台上，一是拥有庞大的用户群体，且运营商是直接与用户沟通，也就是掌握了直达用户的销售通道；二是有成熟的计费系统和IT支撑能力，能稳定地提供一切有关费用的服务和营销支撑；三是经过多年的经营，运营商积累了大量用户的消费行为数据，通过运用大数据技术对其进行分析，能有效地寻找客户需求和产品偏好，同时能进行有针对性的客户推荐，大大提升开发者的产品销售能力。所以，如何发挥平台优势，是运营商在移动互联网时代能否生存的关键。

目前国内三大运营商都提出了开放平台建设的移动互联网战略，而且三大电信运营商开放平台都已全部上线，如中国电信的天翼开放平台、中国移动以“MM云“和“飞信+”为核心的开放平台、中国联通“WO+开放体系”。

纵观这三大运营商的移动互联网平台战略，各有千秋。但相对而言开放战略最彻底的是中国联通。联通在开放战略的基础上由广东联通首先对开放平台进行体系上的梳理，将“Wo+开放体系”战略细化落实为四大平台：社交生活开放平台、全媒体开放平台、分享传播开放平台、智能通信开放平台。

对于每个平台，广东联通都给出了具体的开放能力。例如社交生活开放平台提供的五个能力包括：用户关系服务、基础通信服务、渠道开发服务，精确运营服务，SNS能力开放接口。分享传播开放平台开放的六大能力包括：支持合作伙伴通过内容分发模块直接调用平台内容、通过圈子分享模块实现社交分享传播、通过积分共享模块实现会员共享与资源互通、通过二维码O2O支撑模块实现线上线下融合互动服务、通过渠道共享模块共享联通全渠道资源、通过精准营销能力模块获得用户画像和精准推送能力。智能通信开放平台则是开放云通讯录共享接口协议，提供联通短（彩）信、语音、视频、微博等各项通信能力。全媒体开放平台开放的十大能力包括：短信彩信、精细化营销、流媒体下发、手机直播、二维码能力等。这四大开放平台布局战略是广东联通在移动互联网时代一次具有革新性的尝试。

然而，上线并不意味着成功，三大运营商开放平台在运行过程中还有许多问题需要解决。建设一个开放平台，不是说拉进来了一大批APP就是开放了，就是成功了，运营商开放平台建设不仅在要技术支撑能力上对合作伙伴全面开放，更要在服务能力上下功夫，在开放思维下做文章。

首先，开放平台必须是一个平等的平台。对于传统电信运营商来说，平台管控是一贯的思维。因为传统语音服务要求的是99.999%的服务质量保证，因此运营商对网络和平台的管控也是以我为主的。在SP时代，第三方合作伙伴是仰仗于运营商的鼻息，要接入运营商的平台，是必须服从于运营商的管控。但在移动互联网时代，与APP们的合作不再是与当年SP的合作模式，运营商不仅要向用户提供99.999%的服务质量保证，而且还要放低姿态，构建新的价值体系吸引价值链上的合作伙伴。这就需要运营商在建设开放平台时有平等的心态。所谓平等，并不是说电信运营商与移动互联网的产业合作者要做到平起平坐，平等合作的本质是指电信运营商与产业合作者之间，彼此都要遵循契约精神，在产品的开发、市场的推广、客户的服务中，双方需平等协商，沟通解决，而非一方对一方的支配。所以说，开放平台建设需要先解决的是运营商老大思维，不能有“我的地盘我做主”的想法。

其次，开放平台必须是一个服务的平台。运营商建设开放平台，要有服务的意识。这里面有两层含义，一是对合作伙伴要有服务意识，二是要进行“服务即产品”的转型，即运营商的电信业务要从单一的电信通信能力产品转型为电信服务产品，从能力销售向服务销售。

在平台服务方面，运营商的平台不仅要重视对自有资源的充分利用，还应当具有融合各种开放或收费资源的能力，提供融合的信息服务。这种融合信息服务的提供需要运营商改变观念，在技术、商务方面不断创新，向用户和开发者提供他们迫切需要的服务。运营商要利用自己在开放信息服务中的管道优势，广泛融合开发者和最终用户所需的、优质低价（甚至是免费）的开放能力，并将其作为自己的资源，提供给平台的使用者。(刘启诚)