5月17日，云南省人民政府与中国移动签署战略合作协议，重点加强信息化基础设施、信息产业、信息服务业、信息技术等领域的合作。
5月13日，中国移动宣布，将在未来5年投入800亿元，与广东省政府共同实施十大信息化工程；5月15日，中国电信宣布，计划5年内在河南投入200亿元用于河南信息化网络建设；5月17日，云南省政府与中国移动、中国电信和中国联通签署战略合作协议，重点加强信息化基础设施建设、信息产业振兴发展、信息服务业培育壮大、信息技术推广应用等领域的合作。加上此前数月内电信运营商先后与湖南、山东、江西、江苏、上海、浙江、新疆等省区市政府签署的信息化战略合作协议，一时间让今年的世界电信和信息社会日多了一些异样：似乎“电信日”的气氛少了点，然而“信息社会”的理念强多了！
中国的电信运营商如此集中、高层次地与多个省级政府签署信息化战略合作协议，双方究竟出于什么动机？这些协议致力于解决哪些现实和长远的问题？对于电信运营商来说，他们需要付出的能力是什么？在对这些问题的思考和解答中，我们已经可以看到，运营商携手省级政府共推信息化的大幕，已经徐徐拉开。
战略合作的“大手笔”
——动因何在？
首先引起我们注意的是，明明各地方开展信息化建设已有多年，不管是信息基础设施也好，信息化应用也好，都经历过与电信运营商、IT厂商等的合作，而电信运营商早在2005年就已经提出向综合信息服务提供商转型的战略方向，积极拓展在企业、政务、民生等领域基于通信服务的信息化应用，为什么一直没有看到运营商与地方省级政府签署这种高层次的信息化战略合作协议呢？这些协议的签署集中在今年上半年出现，其实是与当前的国际国内形势分不开的。
最大的外因当然是国际金融危机的影响，针对我国实体经济受到的严重挫折，国家决定下达的4万亿元投资中就包括信息化领域，特别是在《电子信息产业调整和振兴规划》中已经明确的TD-SCDMA第三代移动通信产业、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息服务培育三项重点工程，这些都与通信业、信息化建设密切相关；其次，国家在应对金融危机、以投资拉动内需之外，还借机促进工业行业采用信息网络等高新技术改造老旧落后生产方式，加快推动信息化和工业化融合发展，这成为各地方政府当前发展本地经济的重要方向；同时，部分具备一定经济社会发展基础的省区市经过多年的信息化建设，已经达到了相对较高的信息化水平，对信息化建设和应用产生了更高层次与更全面的需求；最后，作为电信运营商来说，面临传统话音业务收入的急剧下滑和全业务经营时代的到来，加大信息化市场的拓展力度已经成为当务之急，而同时他们也面临着扩大其3G用户规模的紧迫压力，以3G建设为基础的信息化建设就是难得的契机。如此这般，上有国家强力政策“做媒”，下有地方省市政府、电信运营企业各取所需，这些信息化战略合作协议的签署，自然是水到渠成的“天作之合”。
数百亿元的高投资
——绝不“简单”！
乍一看去，这些合作协议中最打眼的当然是那些数百亿元之巨的投资金额。然而我们也注意到，这些投资不仅仅是简单地投向3G网络建设优化，而是更多地用于实施一揽子信息化规划。无论是哪个合作协议，都是在确定加强3G网络建设之外，强调以此为基础，实施系统的信息化建设和应用推广工程，特别有代表性的就是中国移动与广东省政府共同实施的“信息化网络领先”、“数字亚运”、“TD-SCDMA”、“中国移动南方基地”、“电子商务创新”、“无线城市全覆盖”等十大工程，中国电信与湖南省政府合作推进的长株潭信息一体化、城市和农村信息化、电子政务、电子商务以及科教文卫等领域的“湖南省十大信息化工程”，其他还包括“活力江西、平安江西、生态江西”三大信息化工程。
不仅如此，针对各省区市不同的经济社会发展形势，其合作内容还充满了致力于解决实际问题的针对性。在以外向型经济为主、在金融危机中受到重大打击的省份，重点在于帮助中小企业生存发展、解决就业难题，在以农业为主的省份，致力于解决农村信息化、帮助农业增产、农民增收。例如，落户上海的中国电信视讯运营中心、全球客服中心、中国电信上海呼叫中心以及中国移动视频产品创新基地将有效扶持创业和拉动就业，两年内将新增并带动近万个就业机会；中国移动将在浙江实施1055计划和企业上网计划，为浙江省企业提供完整、综合、高效的信息应用服务，帮助企业渡过金融危机的难关，在拓展移动业务、建立数据中心或研发中心的过程中，中国移动将优先招聘和录用浙江省内院校毕业生，争取未来5年带动和新增10万个就业岗位，拉动万家创业企业发展；又比如，中国电信与江西省政府将在信息基础设施建设和政务、企业、公共服务、农村四大领域信息化方面开展合作，加快发展电子政务、平安城市、卫生教育社保信息化、数字城管等九大应用。
这绝不“简单”的信息化战略合作协议，实际上也给电信运营商提出了绝不“简单”的要求，运营商应如何整合资源，深挖需求，给各合作省区市提供“综合”的信息服务，是我们要深入思考的问题。
