为落实国情咨文中提出的经济增长战略，美国总统奥巴马10日宣布建设高速无线网络计划，以加快美国经济增长，提高居民收入，创造更多就业。此前两天，美国联邦通信委员会提议拓宽普遍服务基金Universal Service Fund职责范围，从而推动宽带服务的普及。可见，宽带战略在美国越来越得到重视。那么，美国为何在2011年年初就大力提出宽带建设“加固”计划？我国应如何发展宽带？就此，本报记者采访了著名电信分析师王留生。
宽带战略对构建国家核心竞争力的重要性
谈到美国的国家宽带战略，就不能不讲到美国的信息高速公路计划，这个计划源于1993年2月美国总统克林顿提出的“国家信息基础建设计划”，即不迟于2015年，投资4000亿美元，建立起一个联结全美几乎所有家庭和社会机构的光纤通信网络，服务范围包括教育、卫生、娱乐、商业、金融和科研等，并将采取双向交流形式，使信息消费者同时成为信息的积极提供者。
对此，王留生认为，美国奥巴马政府去年将宽带发展上升为国家重要战略，今年又实施“加固”计划，反映了美国政府对于推进信息高速公路建设以及相关技术发展的决心，其原因主要有两方面：第一，科技是第一生产力，作为一个科技领先的发达国家，美国在技术研究、应用探索以及基础建设方面一向较为重视，政府扶持与推动非常积极，因此在全球相关产业中取得领先的竞争位置，宽带技术在数据传输和应用体验方面具有明显优势，因此宽带战略也理所当然的成为未来信息高速公路建设中的基础核心，为将来整个人类社会包括物联网在内的信息化水平全面提高打下良好的基础；第二，是美国奥巴马政府肩负复兴美国经济的重任，奥巴马政府已经意识到，也把发展宽带作为复兴美国经济的五大措施之一，通过巨大的投资，改善了固定及无线宽带网络建设的同时，也有效刺激了社会经济的发展。
王留生认为，美国的宽带战略对于其经济民生有明显的推动作用，通过将宽带发展上升到国家战略层面，为实施多年的信息高速公路计划进一步顺利发展提供了坚实的保障，同时为众多本土相关产业链企业带来丰厚收益，由此提升在国际上的综合竞争力。同时，提升信息化的宽带战略有效帮助整个社会提高管理效率，节约运营成本，也提高民众的信息化使用，使之更加丰富和高效。除此之外，宽带在带动就业方面也起到一定的作用。宽带战略对美国经济的发展和全球核心竞争力的保持有着重要的战略意义。
提升我国竞争优势应重视国家宽带战略
从美国对宽带重视，谈到我国宽带发展，王留生认为，我国有必要通过宽带战略提升全球竞争优势。
事实上，自从1999年原邮电部作出建设中国公众多媒体宽带联网工程的决策，开启我国宽带大发展序幕以来，我国宽带发展已经取得了明显的成效，成为了信息化与工业化融合的重要平台。发展10余年来，在促进互联网行业、网络产品制造业等产业繁荣，推动社会整体进步，加速中国经济发展方式转变等方面，为推动中国经济发展做出了突出贡献。但目前仍存在渗透率不高，基础设施较为薄弱，区域分布差异化程度较大，失序竞争与宽带应用深度整体较低等一些明显的不足，成为经济结构调整和信息化社会转型的瓶颈。
“因此，很有必要加快实施国家宽带战略，通过宽带技术的发展实现信息技术相关产业的发展，提升全球竞争优势，同时有利于深化多层次应用探索，提升整个社会的运营效率，降低消耗成本，也可有效促进就业和提升人民生活水平。”王留生说。
政策扶持宽带发展有利于打造良好产业发展环境
我国应该如何落实国家宽带战略？对于这个问题，王留生表示，宽带战略包括技术研发、网络建设、应用深化和商业模式探索等多个方面，在整个相关产业发展的过程中，政策和市场是两个最为重要的因素，政策的扶持有利于打造良好的产业发展环境，也可以为相关资源的投入把控方向，做到有的放矢，实现资源利用最大化，而市场是实现可持续发展的基本保障，缺乏市场的产业是没有生命力的，也是终究被淘汰的。王留生建议，我国可以从以下三大方面思考发展宽带战略：
首先要在战略上予以重视，通过一系列宏观政策为相关企业的经营提供良好的发展环境，提升其服务水平和综合竞争力。
其次是根据市场需求情况与现有宽带的发展现状，通过优惠政策在技术研发、网络建设、应用拓展和商业模式探索方面给予合理引导。
最后是在发展的过程中要做到宏微结合，形成符合宏观竞争需要和微观市场应用的层次化发展结构，既能有效保证全球竞争的需要，又能适应我国消费特点和不同地区和用户群体的差异化应用需求，从而保障宽带战略的成功实施。 
