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2009/4/28 10:48
美国:宽带建设成经济刺激计划重要内容
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美国联邦通信委员会4月8日宣布正式启动政府投资总额达72亿美元的国家宽带计划。该机构将在未来的8个月内公开征求各方有关推进“国家宽带计划”的建议,并定于在2010年2月17日以前向美国国会提交详尽的计划实施细节。该项宽带计划旨在将高速互联网接入服务普及到美国的每个角落。

根据“2009美国复兴和再投资计划”,美国政府将72亿美元的开支分配给“国家宽带计划”。美国希望通过这一计划,使全民尤其是宽带服务落后地区的民众都能享受高速的互联网服务。

FCC希望向包括消费者、行业、企业、非营利机构、联邦机构、州政府和市级政府等在内的利益相关方征求意见,并将在明年2月17日前将成果反馈给美国国会。该计划主要的关注点包括宽带提供情况、市场需求、服务质量、价格、存在的问题、威胁以及脆弱性等。此外,该计划还将评估如何利用宽带促进市民在政府工作中的参与度,增强公共安全、家庭安全,加快地区发展,改善医疗服务,减少对能源的依赖性,增加能效,改善教育等。

作为计划的一部分,为了对目前宽带还无法到达的地区予以特别关注,FCC还将彻底清查现有宽带的实际部署情况。

FCC主席MichaelCopps坦陈,若要将高速、高价值的宽带服务普及到每位美国公民,可能还有很长的路要走。不过他表示,将力图制订一份高质量的计划,令美国成为“全球的宽带标杆”。

美国有线协会正在敦促FCC向其部分会员投入一些资金,特别是为那些有助于消除农村地区“宽带差距”的中小型运营商提供资助。

FCC委员RobertMcDowell表示,为了吸引更多投资者参与宽带网的建设,美国要尽量避免在管制方面干预过多。

解读:

美国奥巴马政府对信息技术非常重视,2009年年初美国众议院民主党议员提出的一揽子经济刺激计划法律草案所涉及的IT项目建设中宽带是最基础的部分。美国参众两院于2009年2月13日通过了最终版本的经济刺激计划,总额为7870亿美元,其中1200亿美元将用于基建项目和科研投资。

美国宽带计划的一大焦点是宽带速率。目前,美国的宽带平均速率不足5Mbps,远低于日本63Mbps和韩国49Mbps的水平。FCC目前定义的宽带服务速率下限为786kbps,而这一速率远远不能满足视频传输等大容量业务的需求。美国FTTx建设今后将主要采用GPON技术,GPON在带宽、容量、多业务支持能力等方面具有较大的优势。美国FTTx用户发展十分迅速,2008年底FTTH/FTTB用户达到600多万。美国Verizon、AT&T、Qwest等都在积极发展FTTx网络,Verizon计划2004~2010年间共投入230亿美元,用于建设FTTP网络,扣除光纤网络比传统铜线网络的维护费用降低而节省的50亿美元成本,净投资金额为180亿美元,Verizon计划到2010年FTTP网络覆盖1800万用户;AT&T在2005年启动“光速”计划,3年内投资40亿~60亿美元建设FTTH/FTTN网络,以FTTN为主、FTTH为辅。

 

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