经过一年时间，中国移动对TD-SCDMA（以下简称TD）网络、终端、业务等环节的发力和用心，足以打消此前一两年业界对中国移动“消极怠工”的猜测。

不过，TD商用在国际上毕竟尚属首次，其中各方面的成熟都需要中国移动亲自推动，工程浩大繁复，尽管2009年小有成绩，也难免留下一些遗憾。目前，中国移动正在对此继续加强力量。

网络切换谨慎推进

2G/3G一张网是中国移动建设TD的基本原则，为实现2G与3G的融合发展，从去年的TD二期建设到今年的三期，在话音上实现TD向GSM系统切换一直是中国移动与许多参与厂商关注的一个重点，其实现的预期时间最初定为二期内，后又延迟至今年中期，而记者近日从有关人士处了解到，目前这一设置仍在测试当中。

TD向GSM的系统切换在技术上其实并不存在障碍，但由于这一切换需占用一定系统资源，稍有不慎重可能会影响网络稳定，因此其实现主要取决于中国移动的判断——是否是时候在系统层面和用户终端上对这一切换进行设置了。

尽管中国联通WCDMA、中国电信EV-DO网络仍在建设中，系统互操作在许多地方已经实现，但中国移动并不想冒险推进此项工作，原因就在于，“为了保证用户的使用体验，中国移动还是比较谨慎，希望在TD网络已经比较完善之时再实现TD向GSM的系统切换”，前述人士表示。

“其实按原计划，TD向GSM的系统切换也将是个逐步的过程，初期只会在北京等TD核心城市实现，因为这些城市的TD网络比其他城市更成熟。”该人士告诉记者。

另一方面，根据该人士的说法，尽管中国移动一直在不断规范终端TD/GSM切换机制的实现方式，但“仍有不少终端和芯片产品在系统切换方面还难堪大用”——由于不少终端和芯片产品的性能不佳，导致基于它们所进行的TD与GSM业务互操作时成功率很低。而TD向GSM的系统切换一旦实现，涉及的可能是所有用户，出于谨慎考虑，中国移动也不得不一再推迟。

“激励”+“考核”

从去年底今年初中国移动高调公布TD终端激励资金政策，到近期又对这一政策进行了一定的调整规划，表明在TD发展初期，TD终端激励政策将成为一个常态化的选项。

就在12月18日，TD终端专项激励资金联合研发项目中的首批11款手机正式面世，这也在一定程度上让TD获得了种类更丰富、质量更稳定、档次区别更分明的手机产品支持。

而在这一阶段，业内人士建议，中国移动还应该根据下一步发展计划对TD终端激励政策进行一些调整，补全一些环节。

“建议中国移动尽快为TD终端激励政策增加完善的考核环节。目前中国移动有着研发阶段的投入、考核，但产品推出后最重要的就是市场的反响和接受度，这是至关重要的，不能由运营商和厂商说好，而要让市场说好，因此建立起对这些厂商和产品的市场情况考核环节是很必要的，并根据考核情况动态调整终端激励对象、项目和政策措施。”工信部电信研究院马姓咨询师认为。

他的担心是，如果没有建立动态的市场考核环节，刚刚开始有良好竞争势头的TD终端领域可能会产生“惰性”。

另一方面，此前为了保证TD终端的质量，中国移动对于进入TD终端激励体系的项目设置高标准严要求，能进入的基本是一些较大型的终端厂商。

“TD终端的成熟应该是更多企业的成熟，只靠几家大企业也是不行的。因此，建议中国移动和政府有关部门也能考虑以一定合适的形式将有创新力的中型企业也纳入TD终端激励体系，让更多企业群策群力。”该咨询师表示。