今年1月7日我国发放3G牌照以后，产业各方齐心协力，取得了较大进展，对扩大内需、拉动投资等发挥了积极作用。然而，3G的网络、终端、业务等方面还存在一些问题，需要继续下大力气推进，尤其是在业务方面，同质化竞争比较严重，独具特色的业务较为缺乏。
在这样的背景下，第十五届新技术新业务高级研讨会在北京召开，本次研讨会以“精耕细作3G运营，打造精彩宽带世界”为主题，来自政府、运营商、科研院所、研究机构的精英们为3G乃至通信业整体发展积极献计献策。来自国家各部委办直属单位的多个部门的高层领导和众多专家学者约200人共聚一堂，展开了深入交流。
3G拉动国民经济效应显现
“要正确把握当前我国信息通信业发展的基本情况，进一步增强责任感和紧迫感。”工业和信息化部副部长娄勤俭开宗明义。他认为，近年来我国通信业突飞猛进，走出了一条具有中国特色的发展道路。娄勤俭特别指出，对于国外运营商的发展经验，我们要全面分析，客观评价，合理借鉴，要以中国国情为基础，同时考虑通信的特色。
谈到中国国情，他表示近几年我国通信业的综合实力实现了历史性的跨越，不仅用户数量世界第一，网络规模全球最大，而且网络水平、管理水平也是世界领先的。在关键技术领域，以中兴、华为、大唐为代表的公司为我国实现了重大突破。不过，在信息通信的安全和技术水平上，我国与发达国家仍然存在一定的差距。
融合是通信行业的大势所趋，从固移融合到三网融合，通信行业和其它行业渐行渐近。娄勤俭认为，我们在谈融合的时候首先要明确不同技术的特点。比如，互联网最初是为了解决信息共享而诞生的，缺乏安全机制以及合理的收费模式、经营模式是固有的问题；电信网的安全性则相对较高。不过，互联网和电信网上传的都是二进制代码，这是它们融合的共同点所在。
娄勤俭认为，正确认识并以中国特色为前提是我国通信业继续发展的必要条件，目前，我国通信行业发展呈现出了以下趋势。
第一，移动用户快速增长。截至2009年7月底，我国移动电话用户达到7.04亿户，固定电话用户只有3.28亿户，移动电话用户和固定电话用户呈现一升一降的趋势。同时，得益于技术的不断进步，通信资费水平每年都在大幅度下降。值得一提的是，我国互联网用户达到3.4亿户，普及率为26%，超过世界平均水平的25.6%。
第二，非话音业务增长快速。大唐电信科技产业集团副总工程师陈山枝介绍，截至2008年第一季度，在全球各大洲中，亚洲地区的数据业务收入占比最高，为24.57%，中国移动的数据业务收入占比为27.50%，高于亚洲平均水平。
第三，3G对国民经济的带动作用逐步显现。工业和信息化部科技司司长闻库表示，我国3G牌照在应对金融危机的背景下发放，肩负着拉动经济增长的重任。他预计3G在3年内将拉动投资1万亿元，其中网络建设投资4000亿元，终端销售4000亿元，带动信息服务业2000亿元。到2009年6月，我国3G投资已经超过800亿元。
娄勤俭指出，加快推进融合及业务创新，进一步提升我国通信业的综合实力仍为当前我国通信业发展的主要任务，他呼吁运营企业和厂商看到自己存在的不足，加强对技术创新和业务开发的投入和支持力度，为通信业发展注入新鲜活力。
建立良性模式成迫切需求
目前，尽管2G仍是全球移动通信的主导技术，但是向3G以及3G后续版本演进已经成为主流趋势。在我国，从2009年1月7日3G牌照发放以来，运营商们快马加鞭推进3G商用进程，不断地完善网络，丰富终端，创新业务，并推出灵活的资费政策，促进我国3G用户规模快速增长。
闻库司长首先介绍了全球3G发展的形势。他说，尽管目前2G用户仍占主导地位，但是3G用户已经超过5.3亿户，市场份额突破了12%，其中WCDMA用户超过4亿，EV-DO用户超过1.3亿。
我国三大运营商的3G发展呈现出了不同的进度。其中，中国移动的TD网络已经覆盖了38个城市，年底将扩大到238个。截至9月4日，2009年TD累计新增用户为166.84万户，全网TD用户到达数为210.24万户，中国移动三期网络建设中，国产设备占88%以上市场份额。中国电信的EV-DO网络已经覆盖全国300多个城市，年底计划覆盖500个以上。中国联通的WCDMA网络截至5月17日已覆盖55个城市，年底覆盖城市个数将增长到284个。
闻库认为，宽带无线的发展将为我国带来信息化发展的新机遇。3G发展将创造政府公共服务的新平台，将大大促进政府公共服务、社会管理方式的新变革，例如，基于3G网络的无线城市建设改变了Wi-Fi热点覆盖的模式，形成了一个无缝覆盖的公共服务环境。而网络与数字内容等新型服务、企业生产经营管理流程相结合，还将形成新的产业形态和经济增长点，促进我国传统产业的优化升级。
3G业务蓬勃发展的同时，也将面临商业模式的挑战，主要体现在以下方面：数据流量大幅提升，但收入难以同步；固定互联网面临的P2P问题在移动互联网上重现；移动VoIP冲击话音业务；3G业务发展将面临固网目前所遇到的一系列问题。解决这些问题的关键，就是在发展互联网业务的同时建立一个良性健康的运营模式。
