8月4日开始，为期9天的CDMA设备技术评估会议在北京一处度假酒店内召开，近百名来自中国电信集团公司和中国电信北京研究院、中国电信上海研究院等各省分院的专家对阿尔卡特朗讯、华为、中兴、北电、摩托罗拉、三星六家厂商的设备展开评审，包括工程规模、技术指标等具体考核因素。据悉，本轮审核通过后，将开始新一轮商务谈判。根据中国电信目前对外透露的信息，将在各省进行EV-DO网络建设实验（EV-DO技术是对CDMA2000 1X网络在提供数据业务方面的一个有效的增强手段）。

会场传出的信息即刻通过业内人士们传递到了对运营商态度备加关注的设备商群体。参与评估的专家认为，中国电信运营C网，最大的挑战并非业已成熟的技术层面，和C网的老东家曾经面临过的难题类似，CDMA终端的营销和用户群体的占领成为摆在新电信面前的最大难题。

C网交易

根据公开的资料显示，中国联通(600050,股吧)及其全资拥有的中国运营公司于6月2日和中国电信订立《关于CDMA业务转让的框架协议》，拟向中国电信出售CDMA业务，总对价为438亿元。同时，联通集团、联通新时空也于当日与电信集团订立《关于CDMA网络转让的框架协议》，拟向电信集团出售CDMA网络资产，总对价662亿元。联通预计，交易所得的税前净收益约为375.6亿元。联通出售CDMA业务所得款项，预计将主要用于增加GSM网络的投资以扩大网络覆盖范围，完善IT支撑系统和增值业务平台，进一步改善GSM业务客户服务品质，为拓展3G业务奠定基础。

7月28日，中国电信、中国联通发布公告，称双方已于7月27日就受让CDMA业务一事签订了最终协议。根据协议，自10月1日起，原属中国联通的CDMA业务将正式并入中国电信运营，运营商全业务时代从此实质开启。中国电信自交割之日起所拥有的中国联通所有CDMA业务及相关资产，其余的由中国电信集团向联通母公司收购。具体包括自交割之日起中国联通账单及手机号为133和153号段的CDMA用户、CDMA业务有关的传输设施、若干CDMA网络共用资产、北方十省的若干营业厅、相关资产产权、关于CDMA业务的手机终端、使用CDMA的相关机房及设备等等。

同日，香港传来消息，中国电信董事长王晓初有发言称“中国电信承接C网需要也面临着收购所需的庞大资本支出”。“从上市公司的角度看，以支付租赁费用的方式获得全国CDMA网络使用权，既可以在经营初期节省开支，又能降低上市公司的投资风险，但长远看，随着移动业务的快速发展，在适当条件下实现网络和业务的统一运行，有利于控制成本，减少关联交易，优化经营管理成本，符合股东长期利益。”

对局博弈

全球GSM运营商高达600多家，是CDMA运营商的3倍。在中国，CDMA曾经被寄予了打破中国移动GSM网络垄断的期望，但最终成为了联通双网“互搏”的一块鸡肋，无论是终端的市场占有率还是业务的支持度，都难以匹敌中国移动，对C网的投入反而成为了负累。

今年5月时，出自工业和信息化部的数据显示，2007年中国手机产量达到5.49亿部，其中GSM手机生产了4.3亿部，增长15%，CDMA手机增长6544万部，增长8.5%。目前总的GSM和CDMA用户之比为12.2:1。而根据IDC的报告，在全球范围，GSM也占据超过80%份额，CDMA日渐式微。

在这种并不乐观的大环境之下，似乎倒也不能把C网的颓势一味归结于中国联通在与中国移动竞争中的不力。有分析师含蓄地对《互联网周刊》表示，5年以来中国联通在C网上的亏损累计150亿元以上，总投资已过千亿元。但是分析师们也普遍认为，中国电信在C网上的运营亏损状况应该好于联通，它将继承联通的4000多万用户。

按照联通公布的今年一季度末数据，联通CDMA用户为4281万户，占全国移动用户数的7.4%，ARPU(平均每人每月话费收入)为53.3元，2007年CDMA的总收入为277.3亿元，占全国移动通讯市场的5.5%。EBITDA率为31.3%，税前利润12亿元。

从昔日的联通转至今日的新电信，以常理论，后者的实力强大太多，对于长期不见起色的C网而言不啻为福音，但在记者的采访中，设备商们对C网归属的转变极其前景，仍然表示出非常谨慎的态度。一家重要的本土设备商公关经理的说法是“由于重组涉及到太多方面的关系，目前不便对相关的事件发表任何态度”，另一位来自设备商的人士则说得更明白一些：“投入的能力更强，自然有益于C网建设，但要与移动的GSM网络平分秋色还为时尚远，设备商在运营商的竞争之中，等待和观望是比较适合的态度。”