近日，喜讯传来。2014年，中国电信湖南公司的开放合作之路曙光乍现：全省光网覆盖率实现翻番，端口造价下降44%，施工时间缩短42%，引入民资合作建成光网端口占45%，合作建成光小区占41%，合作发展光网用户占18%，万用户宽带故障发生率较上年下降38%。尤为令人欣喜的是，随着光纤入户的普及，越来越多基于光网的功能应用，正在给用户带来全新的生活体验，将热爱生活的湖湘人民带入精彩纷呈的智慧之路。

2014年是我国全面深化改革元年，为贯彻中央“进一步深化国有企业改革，通过混合所有制激发企业活力”精神，承接中国电信 “扩大开放合作，在基础领域积极引入民间资本，新兴领域大力发展混合所有制”的工作部署，中国电信湖南公司抓住民营资本进入关键阶段，在“开放合作”上迈开步伐，通过引进民资促进光网宽带发展机制创新，积极有益的探索和实践大大提升了企业的竞争力，其做法得到了中国电信集团公司的高度肯定。

2013年8月，国务院发布了“宽带中国”战略实施方案，作为湖南省实施“宽带中国”战略的中坚力量和排头兵，中国电信湖南公司肩负了加强全省光网覆盖、加快推进宽带提速与光纤到户的神圣使命。与此不相适应的是，到2013年年底，全省光网覆盖严重不足，该公司光网端口占比大大低于集团平均水平，而2014年又面临光网投资大幅缩减的现实，依据传统的发展模式，践行“宽带中国”战略将成为一纸空文！怎么办？中国电信湖南公司管理层认识到，唯有破釜沉舟、大胆变革，闯出一条新路！

“向合作要资源！向合作要发展！”眼光向外，该公司发现了生机。岁末年初，以一把手为组长的引入民营资本推进领导小组成立，省市两级成立跨部门光网运营团队，同时选定郴州分公司为光网宽带合作试点单位，省市分公司开始联动探索合作模式。

经过近3个月的摸索，郴州分公司合作发展取得双赢。该分公司统一采取主干光交以下线缆设备进行民资合作模式，在规范管理的基础上共谋发展。全面与社会渠道、代理商、物业、工维队伍合作，目前合作商已达 300多个，全市引入民资新增合作渠道200余个，2014年合作区域收入份额、宽带ARPU、光网宽带用户占比均得到提升，宽带流失率开始下降。合作商也对合作前景充满信心。

2014年3月，中国电信湖南公司在郴州召开现场会，吹响了全省光网宽带合作发展的号角。光网合作建设发展的总体原则为“十六字方针”，即“利益共享、风险共担、效益优先、统一管理”，明确了合作模式与工作要求，同时确定了工作目标：到2015年年底，全省实现全光网覆盖。

如何吸引有资金优势和渠道优势的合作伙伴？该公司在建设要求上做到“五统一”，即统一标准、统一设计、统一施工、统一资源管理、统一装维，城区、乡镇、农村依据侧重点的不同，相应采用不同合作推进策略，确保建设质量，降低单位造价，提高运营效能。在工作管理上做到每周调度纠偏，每月帮扶支撑。在质量管控上严把资格关，不为合作而合作，与企业合作，既包括私营企业，也包括国有、合资等各类所有制企业。在风险防范上通过构建系统、加快发展、管控过程来防范风险，对管控项目、用户和代理商实现闭环管理，加强对过程的管控，严格防范法律、服务、质量、廉政等各方面的风险。在发展方式上做到需求成熟一片，能力建设一片，集中营销一片，规模发展一片。