光纤到户国家标准从技术层面为住宅区和住宅建筑光纤到户工程提供了技术标准与建设依据，厘清了相关建设单位的分工界面，是破解小区宽带建设难题的一剂良方，对于全面实现光纤到户将起到强有力的推动作用。本文对规范的技术要点“工程界面”进行分析解读，以利于读者对规范内容的理解，促进规范要求的贯彻落实。
住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施包括：建筑规划用地红线内住宅区内地下通信管道、光缆交接箱、配线设备、住宅建筑内管槽及通信线缆，住户内家居配线箱、户内管线及各类通信业务信息插座，预留的设备间、电信间等设备安装空间。规范中关于“工程界面”的规定可总结为“两类设施、两个界面”：
工程界面1——
建筑规划红线
对于住宅区内地下通信管道、住宅建筑内配线管网以及设备间、电信间等通信设施安装空间，工程界面以住宅区内建筑规划用地红线划分，红线以内的管道、管网及安装空间由住宅建设方负责建设，红线以外（即公用电信网）的通信设施由电信业务经营者负责建设（如图1）。
光纤到户工程中，住宅区内通信管道及住宅建筑内配线管网是光缆的敷设空间；设备间、电信间、竖井或楼道内配线箱和户内家居配线箱的安装空间等是通信设施安装场地；这些属于业主所有的并由业主共用的通信设施应作为住宅的基础设施，由住宅建设方负责统一建设，在住宅工程土建设计中应预留符合要求的资源，并与住宅建设工程同步建设，这样才更有利于促进资源共享，保障用户对电信业务的选择权，同时避免因二次施工对住宅建筑和住户造成影响并避免造成资源的浪费。
同时对于现代智能住宅区，除了光纤到户工程，还有有线电视网、小区自建的计算机局域网及智能化弱电系统（如安全防范系统、家居智能化系统）等信息业务对管网资源的需求。因此，在土建设计时进行统一的规划与合理的管道布局将有利于住宅区的整体美观并降低工程造价。
工程界面2——
用户接入点
住宅区和住宅建筑内的光缆及配线设备以用户接入点为界线划分工程建设界面。
用户接入点以外、与公用电信网互联的光缆为配线光缆，由电信业务经营者负责建设；用户接入点以内、至住户家居配线箱之间的光缆为用户光缆，由住宅建设方负责建设；住户内家居配线箱至各房间的线缆也由住宅建设方负责建设。
用户接入点外侧（连接公用电信网侧）的配线设备由电信业务经营者负责建设；用户接入点内侧（至住户侧）的配线设备由住宅建设方负责建设。当电信业务经营者和住宅建设方共用配线箱或光缆交接箱时，由住宅建设方负责箱体的建设（如图2）。
在住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程建设中，工程界面的划分非常重要，工程界面是住宅建设中通信设施建设的分界点和衔接点，明确工程界面是贯彻落实规范强制性条文要求的基础，是保障工程建设质量、约束各方履行职责、维护各方合法权益的必要条件。 
