6月3日，国家广播电视总局发布2025年一季度广播电视服务业主要数据情况。经初步统计，一季度全国广播电视服务业总收入3281.93亿元，按可比口径计算，同比增长6.52%。备受关注的广电5G发展情况也同步公布，广电5G用户总数同期为3370.43万户。
2023年2月，在MWC2023前夕，中国广电董事长宋起柱曾公开表示，中国广电计划在未来三年内发展5000万移动网络用户。如今，三年期限将至，当前用户总量距离目标仍有约1600万的缺口。这“半个小目标”还能实现吗？
广电一季度成绩究竟如何？
根据《2024年全国广播电视行业统计公报》，截至2024年底，广电5G用户为3275.46万户。这意味着，2025年第一季度新增广电5G用户为94.97万户。
那么，一季度净增95万户是个什么水平？对比2024年同期数据可以看到，中国广电5G在2024年一季度的净增用户数为58.54万户，而今年同期达到约94.97万户，同比增长62%。
同时，我们还要客观看待广电5G用户基数与三大运营商之间的差距，广电作为新兴运营商，目前仅提供5G服务，且没有历史积累的2G/3G/4G存量用户基础；而三大运营商则可通过引导老用户升级换机、办理新卡等方式，获取“新增5G用户”。
因此，若要公平衡量广电在争夺新入网用户或转网用户方面的实际竞争力，则应聚焦其5G新增用户与全行业新增移动电话用户的占比。
数据显示，一季度，我国移动用户比上年末新增数为994.5万户，而广电同期新增5G用户约为94.97万户，意味着广电新增用户约占全行业新增移动电话用户的10%，这已经是一个“含金量”很高的成绩。
广电5G用户增长面临多重阻力
回到“半个小目标”上说，虽然一季度通常属于业务淡季，但要在接下来的三个季度中实现超过1600万的净增用户，依然是一项不小的挑战。要知道，广电2024年全年净增用户仅975.46万。
当然，如果广电能恢复2023年全年净增1750万的水平，仍有机会完成既定目标。然而现实情况是，当前广电5G用户增长正面临多重阻力，增速明显放缓。
首先，主要原因在于我国移动通信用户已经高度饱和，根据工信部最新数据，截至一季度，我国移动电话用户总数已突破18亿户，远超人口总数（约14.2亿），移动电话用户渗透率达到127.84%，市场已经是一片红海，新增用户空间极为有限。
其次，广电在家庭宽带和融合业务方面存在短板。广电系统最初是作为广播电视内容传输网络建立的，固网基础薄弱。相比之下，三大运营商自成立之初就以通信服务为核心，具备完善的固网基础设施和用户服务体系。特别是在家庭宽带领域，三大基础电信运营企业在固网接入技术上快速迭代，已经进入千兆时代。同时，还可以将手机套餐与宽带、路由器等打包销售，提升用户粘性和ARPU值，但广电的融合产品影响力不足，难以被消费者主动选择。
此外，近期多地广电5G用户反映出现网络限速问题，且中国广电APP一度暂停放号功能，在一定程度上影响了用户体验。DVBCN中广5G发现，截至发稿（6月9日），中国广电APP的选号页面北京和新疆地区仍然无法正常选号，这无疑对两地的用户拓展造成了直接阻碍。
如何达成“半个小目标”？
那么，广电还有“翻身”的机会吗？答案并非绝对悲观。宋起柱在CCBN2025上就明确指出，广电将创新移动业务，力促广电5G稳存量、拓增量。尽管当前广电在家庭宽带业务方面存在短板，但广电仍可通过差异化策略找到突破口，如发展“5G+文旅权益”等特色产品。
同时，中国广电正加速推进“全国一网”整合进程，年内实现该目标几无悬念。例如，上周广西广电公布的资产置换方案明确指出，重组后，广西广电有线电视网络相关资产置出上市公司，有利于加快广西自治区有线电视网络整合和 5G 一体化发展，加快建设新型广电网络，有利于实现“全国一网”的目标。这也表明，中国广电在资源整合、业务优化方面已形成清晰的战略部署，通过提升规模效应和协同效应，有望进一步增强整体竞争力，为行业的可持续发展打下坚实基础。
在网络能力提升方面，中国广电也制定了相关计划。宋起柱指出，中国广电将建设新网络，提升连接承载能力。中国广电将深度融入新型广电网络体系，推进云网端一体化建设。同时，将持续完善网络基础设施，推进有线电视网络升级，推进广电IP骨干网暨国家文化专网骨干网CBNET二期建设，着重解决国干网单点、单链和大环问题等。
此外，被业内视为“全村希望”的5G NR广播技术，也正逐步迈向大规模应用部署阶段。作为广电5G差异化发展的关键抓手，这项技术一旦全面落地，或将带来新一轮市场关注和用户增长红利。
归根结底，完成5000万目标只是阶段性任务，而非广电发展的终极目的。如果能不断提升服务品质，打造具有竞争力的品牌，自然能够赢得用户的信赖和市场的认可。
正如宋起柱近日在广东调研时强调的：“要通过提升用户满意度来增强市场竞争力，塑造中国广电的品牌形象。”这才是企业立足行业、实现长远发展的根本之道。 
