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广电网
2012/5/15 10:17

广电有线宽带后继乏力 期待国家宽带战略重新布局

通信世界周刊  张勇

专家对话:

广电通CEO 殷建勇

重庆有线电视网络有限

公司规划研究院 张勇

在国家宽带战略背景下,作为同样提供宽带业务的广电有线,相对于电信运营商,广电有线一方面用户很分散,不成规模,另一方面存在网络资源闲置问题,竞争中处于劣势。

广电有线由公益性转化为市场性的企业化经营,发展方式是自下而上的,区别于电信运营商自上而下的发展模式,省网整合中从小网形成大网,这个过程中也有很多阵痛。国家有线网络公司的成立也一波三折,目前政策依旧不明晰。

骨干网是前提

《通信世界周刊》:

信息技术发展到今天,国家宽带战略即将制定,目前进展如何?

殷建勇:

对广电来说,由于涉及到出口成本,国家宽带战略还太远。地方广电租用宽带的租金占到经营收入的50%~60%,只是当做一项增值业务来做,同时抵抗来自IPTV对地方有线的冲击。“宽带中国战略”研究工作小组,参与名单人很多,都想分得利益。目前正在调研,预计一年之后才能出台。电信运营商也有自己的问题,各有定位,需要共同参与,包括社会和民间的力量。骨干网可能独立成广电、电信和民间三个部分。

在骨干网方面,广电只有有线电视传输网,没有数据网,广电有线无出口,只能租用电信或者联通端口。对于广电来说,本身有数据骨干网是前提,自己能作为批发商,同时能够租宽带给别人。

《通信世界周刊》:

广电做宽带业务的优势是什么?目前在宽带业务上的特点是什么?

张勇:

广电有线从80年代后,就开始做HSC光纤网络,随着光线同轴混合技术的发展,逐渐转成数字信号,同轴入户带宽标准值为5G兆赫,达800M~900M带宽。

广电有线相对于电信运营商,有特殊的网络架构,采取端到端的形式,具有入户宽的特点,但不注重骨干网建设。而电信运营商入户有瓶颈,只有12M~20M带宽,限制用户的全覆盖。

广电有线接入网资源丰富,同时渗透率高,可帮助电信运营商对用户进行渗透。上海东方有线采用移动和联通套餐的形式,与电信运营商进行合作,天威有线也在与中国电信合作。

目前的问题是广电能做什么,杭州华数和天威有线正自建网络,发展IDC资源,将70%~80%的流量放在内网上。而在业务上,重庆和深圳等地开展的互动业务,仍然是以视频为核心,进行直播、点播以及定制性的业务。而宽带业务和专线服务发展分散,不成规模。在双向网改上,东方有线采用EPON+EoC技术,天威有线参照美国Comcast标准,接入百兆带宽是没有问题的。

重庆地区一个光节点接入32户,每个用户的带宽足够高。能同时满足用户的任何网络需求。广电宽带业务一直作为增值业务来做,涉及互联互通问题,一般采取第三方代理,但第三方代理不稳定,导致用户体验不好。

广电网络价值需大力提高

《通信世界周刊》:

国家有线网络公司建立一波三折,今年能否挂牌?什么因素导致拖延?

殷建勇:

国家有线网络公司正在谋划中,在探讨由谁管理,谁占多少股份,以及利益协调问题。国家有线网络公司成立后短期内也是个空壳,由于没有自己的业务,只是由中国移动入股,宽带有线用户在各省市地区,发展业务短期需要5年,长期需要8~10年。

同时由于定位问题,是事业还是企业。这是广电内部矛盾,涉及地方与中央、中央与中央的利益分配问题。目前刚到市一级,正在向县一级整合。省网整合虽然已经完成了一半,而省网整合也非常复杂,地方有“假整合”现象,名义上股权划分到省公司,但私下签订协议,独立经营。

《通信世界周刊》:

国家有线网络公司挂牌后能否成为第四大运营商?成立国网对广电有线的利好是什么?

殷建勇:

国家有线网络公司不是第四大运营商,是中国移动和国家有线网络公司合作的第三大势力。合有合的好处,目前国家标准不统一、技术不统一,无法大规模开展业务;不合也有好处,防止一家垄断。

张勇:

成立国家有线网络公司获得牌照后,可降低各项业务的建设成本,提高影响力。目前广电犹如一盘散沙,建立国网,可以整合各方面的资源,协调各方关系,形成整体规模效益,提高影响力,同时可制定统一标准和业务。目前地方有线用户少,不利于和厂商合作,开展业务成本高,也难以创新,很难和电信运营商竞争。

广电网络价值需要大力提高,前期网络建设已经投入很大,如果千家万户只能看电视,对国家资产也是种浪费,希望广电有线可以合法运营宽带。

发挥驻地网优势

《通信世界周刊》:

针对目前的情况,广电有线如何能更好地开展宽带业务,推进国家宽带战略?

张勇:

广电有线产业和市场不够大,厂商能力弱,与电信运营商进行产业链竞争处于劣势,在接入网改造上比较被动。广电有线应该利用自己的驻地网优势,相比之下更有前景。

殷建勇:

建议广电有线与铁通合作,通过这种方式,可解决牌照、用户、线路和交换的问题。

5~10年前,广电有线与铁通合作过,当时的模式很好,但由于当时铁通内部很乱,后来就不合作了。长城宽带、方正宽带、鹏博士、广电、铁通只能算接入网运营商,要从电信和联通批发带宽,至少把广电、铁通也升格为骨干网运营商,可以向长城宽带、方正宽带、鹏博士等其他驻地网批发带宽,这样批发商由2家变为3~4家,垄断就被打破了。各接入网、驻地网都可向这3~4家选购一家作为出口,有了竞争,结构也就理顺了。

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