在临近岁末的时候，随着4G牌照发放的“锣声”敲响，我国4G商用的旅程正式扬帆起航。对通信产业来说，将迎来新一轮的发展机遇；对普通消费者来说，将畅享更加精彩便捷的信息生活。这场全民盛宴的开启，离不开产业各方共同努力，当然也少不了无线电管理工作者的身影。回顾4G尤其是TD-LTE的成长历程，我国无线电管理部门在频谱资源方面的科学规划和优先保障，使我国具有自主知识产权的4G技术有条件率先突破。展望未来，如何助力4G网络建设和应用繁荣，如何为4G发展营造良好的电磁环境，成为各级无线电管理部门面临的重要课题。
频谱资源优先保障
在4G牌照发放的同时，三家通信运营商具体的频谱分配结果也随之出炉。中国移动获得130MHz频谱资源；中国联通和中国电信分别获得40MHz频谱资源。这样的频谱分配是无线电管理部门经过多年的频谱规划与相应的技术研究、分析、试验、调整的结果。
TD-LTE系列技术作为我国具有自主知识产权的4G标准，在提升频谱利用率方面具有明显优势。我国无线电管理工作一直贯穿于TD-LTE研发、试验和发展阶段，充分考虑了其发展各阶段的用频需求。
2009年年初，配合我国3G的部署和应用，无线电管理部门为中国移动分配了35MHz带宽的频率用于TD-SCDMA系统部署，后又增加50MHz室内使用频率。2010年先行为TD-LTE系统规划了2570MHz～2620MHz共50MHz频率。2011年，批准了2570MHz～2620MHz频段用于“6+1”城市TD-LTE规模技术试验。2012年8月，批准了2320MHz～2370MHz、2570MHz～2620MHz频段在北京、天津、沈阳、上海、南京、杭州、广州、厦门、青岛和深圳等10城市用于TD-LTE扩大规模试验使用，同时还批准1880MHz～1900MHz频段用于杭州、广州和深圳试验使用。
2012年10月，在全球LTE商用化的关键阶段，无线电管理部门又新规划了190MHz带宽的TDD频率资源，使得我国已规划的陆地公众移动通信系统频率规划用于TDD系统的频段总带宽达到了345MHz，超过了规划用于FDD系统的频段总带宽（342MHz）。这充分表明我国发展TD-LTE技术的决心，也极大地提振了全球产业和市场对TD-LTE发展的信心。
国际化是所有公众移动通信系统的发展趋势。我国无线电管理部门为了扩展TD-LTE系列技术的国际发展空间和扩大影响力，在2007年世界无线电通信大会（WRC-07）上，主导并联合有关国家成功将2300MHz～2400MHz频段确定为IMT全球协调频率。同时，我国无线电管理部门在国际电联修订700MHz频段IMT系统频率配置建议书的过程中，与各方代表共同努力，推动700MHz频段的全TDD配置方案，为TD-LTE及TD-LTE-A的未来发展营造有利的国际环境。未来，还将在ITU WRC-15大会上，积极推动1427MHz～1525MHz频段确定为IMT及宽带专网的国际协调频段。
同时，为了满足通信技术进一步发展对频谱资源的需求，我国无线电管理部门正在积极考虑将1.4GHz、3.5GHz频段用于TDD的后续发展，并研究探讨50GHz以上频段用于满足未来宽带移动通信发展的需求。另外，为支持TD-LTE宽带专网的发展，我国无线电管理部门还在积极研究和试验将1427MHz~1525MHz频段规划为TD-LTE宽带专网的可能性。目前，已经为北京和天津的政务专网分配了20M频率用于TD-LTE宽带专网建设的试点并已投入运行。
助力4G建网与运行
关山初度路尤长。4G牌照的发放仅仅是开始，对整个产业来说，迎来新一轮发展机遇的同时也必将面临诸多挑战。对无线电管理工作来说也同样如此。
为更好地支持和服务于TD-LTE技术与产业的发展，工信部无线电管理局早在2010年11月和2011年5月，于北京举办了两期“TD-LTE频率规划贯彻培训班”，来自全国22个省（区、市）及24个地（州、市）无线电管理机构的82名无线电管理工作者参加了培训，以期提高自身的业务素质和管理水平，在今后的工作中把握好、执行好国家相关频率规划政策和规定，做好TD-LTE研究开发技术试验和管理，促进相关TD-LTE研发技术试验、电磁兼容和电磁环境保护工作。
由于4G普遍采用高频段资源，电波信号传播和穿透的损耗比较高，因此需要多且密集的基站来支撑大量的数据业务。然而，随着人们对电磁环境的关注度越来越高，选址和新增站址的难度也越来越大。对此，各级无线电管理部门在行政审批方面为TD-LTE提供快捷优质的服务，通过简化通信基站及相关无线电台站审批程序，做到随时申请、随时受理，同时加快审批流程，保证TD网络通信基站的设置顺利进行。一些地方无线电管理部门还主动走入社区、街道、乡村，积极宣传无线电相关知识，解答百姓对电磁辐射的疑问，缓解因建站而带来的矛盾。
同时，按照频率划分规定，4G采用的频率与无线电其他业务如MMDS（微波多路分布系统）业务、无线电定位业务、气象雷达、射电天文等有部分相同，在4G网络进一步发展的过程中，与其他无线电业务发生干扰以及TDD和FDD两个系统间的干扰问题，是无线电管理部门面临的重要课题。对此，工业和信息化部无线电管理局局长谢飞波表示：“在移动互联网时代，当一个应用要求获得更多频谱资源的时候，另外一个产业就要交出这些资源。产业的调整也是利益关系的调整，未来这场战争必将愈演愈烈。所以，无线电管理工作需要得到更多人的支持。”为了给TD-LTE建网提供足够可用的频率，妥善处理MMDS（多路分配微波系统）退频工作是各级无线电管理部门面临的一项重要工作。为了给4G建网提供良好的电磁环境，各地无线电管理部门还加强了电磁环境监测，坚决查处私设台站等违法行为。
此外，各地无线电管理部门还加强了台站规范化管理，与运营商一起建立联席会议机制，加强沟通和协调，促进基站共建共享，构建台站规范化管理平台，从而实现基站的长效化、动态化管理，有效解决基站数据申报、频率协调、干扰排查、设备检测中出现的一系列重点难点问题。 
