希拉里作为美国国务卿的最后一次发布会宣布了“平价互联网联盟”的成立。成员包括美国国务院、W3C、以及思科、谷歌、微软、雅虎、英特尔等大企业。联盟单位总估值865亿美元。
希拉里说：“21世纪，外交和发展进程不再是政府之间关系那么简单。政府间关系必须重视并得到尊重；但与此同时，在互联程度越来越高的世界，我们希望人与人之间互相沟通。……我们面临的很多挑战超越了传统政治和地缘的界限。我们如何发展全球经济，给数以亿计的年轻男女一个体面工作的机会？”
克林顿提出了“网络和数字时代扫盲率”的概念。在发展中国家平均只有25%的人能上网，发达国家则是75%。帮助“下一个十亿人”上网成为这个计划的中心议题。
一旦计划成功，不仅能帮助发展中国家人民将其资源和产品推向世界，推动全球贸易，也将进一步巩固美国国务院同大企业之间向来的良好合作关系。
肯尼亚历来是这类援助计划的典型目的地。彭博商业周刊采访了一位推动当地上网的志愿者，她表示主要困难，一是电子产品高关税和高售价，二是基础设施建设严重落后。
推销美国网络设备和平台将是参与者从计划中得到的最显而易见的好处。尽管初期可能要无偿援助，但养成使用习惯对未来的消费培养至关重要，说起来这也是微软从中国身上学来的经验。 
