C114讯 9月28日专稿（蒋均牧）AI时代浪潮下，光纤网络定位正在被重估：它早已不再是单纯的“通信管道”，而是智能社会的神经系统，是各大行业数字化转型的前置条件。
在华为全联接大会2026期间举办的全光峰会上，西班牙数字产业协会AMETIC主席Francisco Hortigüela的发言，为这场关于“光智共融”普惠千行万业的论坛提供了一个独特的视角。
在欧洲电信业，西班牙是一个特殊的存在。论经济体量，它排不进欧盟前三；论光纤网络，它却是整个欧洲公认的标杆。欧盟委员会（EC）2025年发布的《数字十年》国别报告显示，西班牙的光纤覆盖率位居欧洲第二：覆盖95%的家庭和86.3%的农村地区，远高于欧洲平均水平。西班牙国家市场与竞争委员会（CNMC）的最新统计显示，截至2026年6月，该国FTTH接入数已突破1820万线，在1990万宽带总接入中占据绝对主导地位。
这些数字所代表的成绩固然引人瞩目，但真正值得关注的是西班牙如何将ICT基础设施上的优势，由住宅场景向更广泛的行业空间延伸。在此过程中，Fiber Ready所奠定的楼宇光纤基础，正与基于光纤的POL解决方案形成有效衔接，释放出更大的行业应用价值。而AMETIC作为西班牙历史最悠久的全国性行业协会之一，成员包括各类规模的企业和大学、机构、组织，其相关实践无疑极具代表性。
制度先行：把Fiber Ready写进建筑的“出厂配置”
谈论一个国家的数字化水平，舆论习惯于看应用端的繁华，西班牙的经验却提示人们先看网络端的深浅。正如Francisco Hortigüela在开场白中所说的那样，“光纤是智能时代ICT基础设施的根本，就像今天的水和电一样”。
西班牙光纤网络腾飞的起点，并非某项技术突破或市场自发的力量，而是制度。大约十二至十五年前，该国便通过监管规定推动光纤到户，要求新建住宅预留光纤部署条件，成为欧洲将ICT基础设施整合到住宅建筑中的典范。这一决策的远见性如今显露无遗：西班牙已在全国范围内完成了ADSL铜缆网络的关停，成为欧洲少数彻底完成“光进铜退”的国家之一。
欧盟《千兆基础设施法案（GIA）》则在此基础上更进一步，新规明确欧盟境内所有新建及重大翻修建筑均须配备光纤就绪的物理基础设施，自2026年5月12日起强制执行。拥有光纤连接的权利，就此从住宅楼宇扩展到“一切需要连接的人类活动场所”。
Francisco Hortigüela介绍说，为响应《千兆基础设施法案（GIA）》，由西班牙电信与数字基础设施国务秘书处（SETELECO）推动、西班牙标准化机构UNE制定的UNE 133100-8标准已经获批，将西班牙已建立的“Fiber Ready”方法推广至现有住宅ICT框架之外的各类建筑，包括医院、酒店、教育、文旅等。接下来的挑战是更广泛的采用以及纳入监管体系，预计SETELECO将发布相应指令，并定义提交与注册流程。
这套推进路径，体现了西班牙光纤政策的一贯逻辑：监管划定边界，行业组织制定标准，政府立法保障执行。十几年前如此，从住宅楼宇迈向千行万业的今天，依然如此。
场景突围：POL让全光底座长出行业价值
如果说光纤就绪着眼于实现“光纤进楼”，那么无源光局域网（POL）要解决的便是光纤“到房间、到终端、到业务”的问题。
大约两年前，AMETIC联合马德里理工大学等高校和10余家会员单位启动《智慧医院POL网络应用行业白皮书》编写，现已在其官网提供西班牙语和英语版本下载。选择医院作为第一个突破口，AMETIC的考量很实际：在所有建筑中，医院的数据量非常大、数据又极其敏感，DNA分析等应用需要海量数据与AI算力支撑；而西班牙医疗政策的方向是“去住院化”，让患者在居家环境中得到照护，医院与家庭之间必须有可靠的连接。
更具分量的是落地抓手——结合UNE的“Fiber Ready”标准，协会联合整个行业和众多协会制定了智慧医院指南。该指南于今年7月底发布，现已生效实施。
这套组合拳指向的是一笔实实在在的技术经济账。AMETIC公布的资料显示，相较于传统的以太网架构，POL以无源分光器取代汇聚层有源设备，网络架构由三层简化为两层，光纤介质取代铜缆可降低约60%的碳排放；光纤覆盖距离达40公里，为网线的400倍，生命周期长达30年，带宽升级无需更换线缆、无需二次施工。对于预算紧张、改造窗口有限的医院来说，“一次布线、三十年受益”比任何技术概念都更有说服力。
Francisco Hortigüela透露，POL可应用于教育、酒店旅游等所有垂直领域。他举例说，旅游业是西班牙的支柱产业，每年接待上亿游客；欧盟统计局数据显示，2025年欧盟旅游业再创纪录，西班牙以5.136亿游客过夜数位居欧盟首位。“酒店业主希望为客人提供最佳体验，这就需要最好的连接”。
最后门槛：建立认知比跨越技术鸿沟更重要
在演讲的尾声，Francisco Hortigüela提到了一个令人印象深刻的细节。他在与一家医院交流时发现，对方的网络规划早在两三年前就已确定，因此当他们了解到POL解决方案时，为时已晚。
这个细节指向了一个更深层的问题：尽管POL优势明显，但政策制定者和高层决策者对这项技术的认知度仍然很低——一旦错过窗口期，旧技术便会被“锁死”在下一轮改造周期里。Francisco Hortigüela坦言，这是AMETIC在白皮书编写过程中最核心的发现之一，AMETIC的应对是把培训和社会传播列为与标准制定同等重要的工作，并始终坚持绿色低碳的叙事，“教育很重要，环境和地球同样重要”。
“大家都在谈数字化，但如果我们没有面向未来的联接基础设施，数字化就无法实现，因此光纤就绪非常重要。” Francisco Hortigüela的这句话，或许正是对光纤网络价值最凝练的概括。随着AI从“能办事”走向“能成事”，支撑它的网络也必须向全光化演进。西班牙的经验提供了一个样本：以制度先行为基础，以生态协作为方法，以医院这样有较强需求的场景为突破口，让Fiber Ready+POL切实普惠千行万业。这条路，对于正在推进F5G-A和全光园区规模化落地的中国产业界而言，同样具有镜鉴意义。 
