作为上海市通信行业主管部门，上海管局肩负着引领全市信息通信行业不断优化宽带发展环境、加快网络升级演进、推动应用普及深化和强化产业协同发展的重任。过去三年来的实践充分说明，通过不断完善信息基础建设，大力发展以增值电信、互联网、移动互联网、云计算和大数据为代表的信息服务业，能够有效拉动内需，促进消费结构升级，带动产业结构转型，并为稳增长、调结构和促发展的重要战略举措作出贡献。而如何借助国家实施宽带战略的东风，进一步提升本市信息基础设施的能级和能力，深入挖掘信息服务业的行业潜力，形成新业态层出不穷、行业持续健康发展的信息服务业新蓝海是摆在行业主管部门面前的新课题。而上海管局给出的十二字“治业良方”是“三管齐下、政企联动、协同发展”。

首先，积极推进“宽带中国”专项行动，进一步推动信息通信基础设施建设工作。上海管局在工信部的正确领导下，深入贯彻国家建设下一代信息基础设施的要求，落实工业和信息化部“宽带中国2013专项行动”部署，遵循上海“智慧城市”建设顶层设计，按照《上海市关于实施宽带中国2013专项行动的实施意见》的具体要求，充分发挥政府引导和企业主体作用，优化宽带发展环境，加快网络升级演进，有线无线并重，推动应用普及深化，改善用户上网体验，不断增强宽带支撑经济社会发展的关键作用。

其次，继续引导企业落实好“宽带上海”和“智慧城市”建设工作，推出更多符合市场需求的信息服务，努力实现战略转型。在信息通信业大发展、大变革、大融合的背景下，基础电信企业只有顺应信息时代发展的潮流，成功实施战略转型，才能获得更好的发展。“宽带上海”和“智慧城市”的建设工作，客观上为基础电信企业的战略转型提供了机遇，信息消费服务市场的巨大前景，则为基础电信企业的战略转型提供了现实可能。在今后的工作中，上海管局将重点引导基础电信企业，紧贴“宽带上海”和“智慧城市”建设的需要，顺应网络融合、业务融合和应用融合的趋势，围绕“城市管理的智能高效”和“市民生活的便捷舒适”两个核心要求，不断推出更快速的接入服务和更智能化的新型信息服务，使电信企业不仅成为管道的提供者，而且成为平台的打造者和内容的提供者，实现为“智慧城市”助力和“战略转型”加速的“双赢”局面。积极鼓励各增值企业不断探索商业创新模式，在电子支付、网络视听、互动娱乐、数字出版、电子阅读、推动城市智能化管理，以及实施数字城管、数字惠民、电子政务等方面发挥积极的作用。加快形成建立在互联网和新能源相结合基础上的绿色环保经济，充分发挥宽带产业发展在节能减排、改善生态环境等方面的作用。

最后，深入探索信息服务业监管新思路，做好政府服务和政策指导，为信息服务业提供良好的发展环境。为促进上海互联网信息服务市场的健康有序发展，使互联网信息服务业成为实体经济发展的助推力、催化剂，实现线上繁荣带动线下消费，上海管局将及时了解、掌握、分析信息服务业所面临的机遇和遇到的问题，主动创新监管工作思路，尽力做好政府服务和政策指导，从便捷咨询、高效审批、有效规范和促进联盟四个方面，推动互联网信息服务产业又好又快发展。

2013年6月5日，由上海市通信管理局指导主办的“第六届上海通信发展年会”召开。工信部通信发展司副司长陈家春、工信部电信研究院科技委主任蒋林涛等领导专家围绕“通信与大数据”主题进行“高端对话”。

在提供便捷咨询、方便业务办理方面，上海管局将继续完善为方便互联网从业者，尤其是帮助一些大学毕业生创业，专门投入资金开发的“电信业务管理系统”和“网站备案业务管理系统”，进一步丰富网上政策辅导、业务办理、政务公开和咨询服务等内容，为创业者咨询问题和办理业务提供便利。

在理顺审批流程、提高审批效率方面，上海管局将通过业务系统进一步理顺业务审批流程，提高审批效率，方便用户尽快开通互联网信息服务。通过电信业务管理系统，简化企业办理经营性互联网信息服务许可证的流程，帮助其节约时间与成本。通过备案业务管理系统，提高网站备案的审批效率，基本实现网站备案信息提交后3个工作日内审核完毕。

在规范市场秩序、打击违规行为方面，市场秩序的规范是企业合法合规经营的体现，也是互联网信息服务业务得以健康发展的重要保障。上海管局将以打击恶性竞争、处罚违规行为、加大信息安全评估为抓手，有效维护健康有序的互联网信息服务市场秩序。重点打击恶性竞争行为，从严处罚仿冒和盗版等违规行为。加大对新技术新业务的信息安全评估力度，及时要求企业整改可能存在的安全风险和侵犯用户权益的漏洞。

在促进产业联盟、形成发展合力方面，上海管局将积极推动互联网信息服务企业的发展，力争带动整个产业的繁荣。2013年4月，上海管局指导上海市互联网协会和上海市现代服务业联合会成立上海市互联网产业服务联盟。联盟致力于服务互联网产业，通过跨界服务和创新业务来推动互联网与相关产业的跨界融合，实现现代服务业产业腾飞发展。上海管局下一步还将寻求和市金融办等有关部门沟通合作，力求通过政策扶持帮助小微企业解决资金融资、人力资源和基础设施服务等方面的难题。